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底特律破产根源:一,经济根源:美国汽车产业衰退
20世纪初至30年代末,福特公司发明了机械流水线作业的大规模生产方式(massproduction)提高了生产效率。1916年汽车产量突破百万大关,1920年美国汽车产量占世界总量的91.49%,创历史最高纪录, 其中80%产于密歇根州以底特律为中心的东南部地区。
但19 世纪50 年代中期以后,大批量生产方式已在欧洲甚至世界各国普及,不再支撑美国在世界汽车工业中的领先地位。1955 年后,美国在世界市场中所占份额逐渐下滑,其世界汽车霸主的地位不断受到来自欧洲和日本的挑战。20世纪60年代后期,德国、日本等国汽车行业的兴起使美国汽车产业受到重挫。尤其是日本汽车以节能低耗的优势迅速赢得消费者的喜爱。20世纪70年代的石油危机更是对美国汽车业的重创,国际原油价格由每桶1.8美元飙升至每桶十美元以上,使得耗油量大的美式汽车相对成本剧增,进一步丧失国际市场和本土市场。
在此间的20多年时间里,美国汽车在世界汽车总产量中所占的份额由1955年的66.7%下降到1980年的20.73%。20世纪80年代后,以中国为代表的新兴发展中国家以低廉的价格进军汽车这一世界市场,加剧了汽车产业间的竞争。美国汽车制造业面临强敌环伺与诸多困境,市场空间急剧减少,已经由当年风光无限的垄断地位衰退至如今举步维艰的生存困境。
图1-1
数据来源:
如图1-1所示,近十年间美国汽车产量逐年下滑,1999至2005年下降幅度较小,变化比较平缓。但2006年以后由于国际油价不断攀升,提高了汽车的生产及使用成本,使得汽车供给急剧萎缩,造成2006年后产量下降速度加快。2009年时美国汽车产量跌至最低点573,1397辆,下降幅度达到34.1%,这主要是受2008年金融危机爆发的影响。09年之后虽然汽车产量有所回升,但仍旧低于原先水平
图1-2
图1-2表明,2001-2010年间,美国汽车销量增长率均为负值,销量逐年递减。由此可知美国汽车产业在供需两方面都遭遇了萎缩,当年世界龙头的光辉岁月一去不复返
作为长期以来依靠单一制造业生存的工业城市,底特律无疑是美国汽车业???退的直接受害人。底特律缺乏多元化产业,城市产业结构极不合理。并且由于传统原因和诸多限制因素底特律很难像其它工业化城市一样向高科技工业或服务业进行产业结构调整与转型。因此城市的兴衰与作为支柱产业的汽车制造业息息相关,一荣俱荣,一损俱损。故制造业的困境将为底特律带来以下一系列不可避免的恶果,这些后果最终则成为底特律政府破产的重要原因
1)制造生产萎缩,居民收入下降
图1-3
图1-3反映了自70年代以来底特律制造商数量逐年递减的趋势,2007年底特律的制造商数量仅为472家,是1972年2398家制造商的1/5不到。这反映出由于美国汽车工业的前景黯淡,资本的逐利性使得投资者放弃制造这一增值途径,转而进行其它领域的投资。企业数量锐减,制造企业生产的产值会迅速下降,利润急剧减少。由于底特律大部分居民都从事汽车制造业的相关工作,因此企业产值的衰退和利润的减少最终会转嫁到城市居民的身上,使得在底特律定居的工作者收入大幅减少。2011年底特律的家庭收入中位数为25193美元,远低于密歇根州平均水平45981美元。而在2000年的底特律,这一数字为29526美元。
生产总值同居民收入的下降会导致政府征税税基的萎缩,收入与经济是税收的基础。底特律居民收入总额与制造生产的总值受汽车产业的不良影响大为减少,此时即便提高税率,政府税收收入也难有起色。因此制造生产总值与居民收入下降会使得企业所得税与个人所得税大幅流失,减少底特律政府的财税收入,是政府破产的重要原因
2)房屋价格下跌
资料来源: HYPERLINK http://www.city.data www.city.data
图1-4
资料来源:中信建投证券研究报告
图1-5
制造业衰退造成的另一严重后果就是大片的工业用地遭到废弃,闲置土地面积剧增,从而引发房价的下跌。图1-4反映出底特律房价虽有起伏,但总体价格持续波动下降。2011年底特律住房和公寓的中位价格是50200美元,这一数字还不足密歇根州平均水平118100美元的一半。而2000年城市住房中位价格为62800美
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