第09章中央银行与金融监管资料.ppt

金 融 学 皖西学院 第九章 中央银行与金融监管体系 第一节 中央银行的产生与发展 第二节?? 中央银行的性质、地位与职能 第三节 中央银行的独立性 第四节 金融监管体系 金 融 学 皖西学院 第九章 中央银行与金融监管体系 学习要点： 1、中央银行产生于17世纪后半期。西方国家，最早执行中央银行职能的是英国的英格兰银行。英格兰银行成立于1649年。从1800年至1900年，法国、荷兰、奥地利、挪威、丹麦、比利时、西班牙、俄国、德国和日本等国先后成立了中央银行。美国联邦储备体系成立于1913年。中国人民银行成立于1948年12月1日，到1983年的30多年间，它既行使中央银行职能，又办理具体银行业务；从1984年1月1日起，中国人民银行专门行使中央银行职能。 金 融 学 皖西学院 第九章 中央银行与金融监管体系 2.中央银行不以盈利为目的，而以金融管理事业为己任，它所处的地位明显高于商业银行和其它金融机构，从而成为发行的银行、银行的银行和国家的银行。 中央银行的特殊地位和业务活动决定了其具有管理监督、政策调节和服务职能。 金 融 学 皖西学院 第九章 中央银行与金融监管体系 3.中央银行的独立性是指中央银行与政府之间的关系。由于中央银行在金融体系中处于特殊的地位，具有特殊的职能，为了保证中央银行独立地制订和实施货币政策，不受政府过多地干预，必须使中央银行具有一定的独立性；但是这种独立性又是相对的，中央银行不能完全脱离政府的控制，更不能凌驾于政府之上。 金 融 学 皖西学院 第九章 中央银行与金融监管体系 4、实施严格有效的金融监管，是维护正常金融秩序、保持良好金融环境的重要保证；实施严格有效的金融监管，有利于增强宏观调控的效果，促进经济和金融的协调发展；实施严格有效的金融监管，是一国金融国际化发展的必要条件。 5、金融监管体系有集中统一监管体系和多元化的分业监管体系。改革开放以来，我国的金融监管体系逐渐由集中统一监管体系过渡为多元化的分业监管体系。 目前,我国对银行业的监督由中国银监会负责 金 融 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 6、进一步提高我国的金融监管水平需转变监管方式，提高监督效率；正确处理金融监管与金融竞争、创新和发展的关系；金融监管逐渐淡化中国特色，实现与国际的全面接轨；改进监管手段，加强监管队伍建设。 金 融 学 皖西学院 第九章 中央银行与金融监管体系 第一节 中央银行的产生与发展 一、英格兰银行的演变 在西方国家，最早执行中央银行职能的是英国的英格兰银行（Bank of England）。 英格兰银行成立于1649年，1833年，由国会通过法案，规定英格兰银行发行的纸币为全国唯一的法偿货币。1844年的银行法案，由限制其他商业银行发行货币的数量，这样，就赋予英格兰银行办独占的货币发行权。至此，英格兰银行基本上垄断了银行券的发行权，从而确立了作为中央银行的地位。 金 融 学 皖西学院 第九章 中央银行与金融监管体系 二、美国联邦储备体系的建立 美国联邦储备体系（Federal Reserve System，简称FRS）成立于1913年。美国中央银行的建立是北部工业区域和各州自治势力妥协的结果，因此，美国联邦储备体系的特点是：全国划分为12个联邦储备区，每区设立1家联邦储备银行，联邦储备体系的活动通过这12家联邦储备银行进行。 金 融 学 皖西学院 第九章 中央银行与金融监管体系 三、中国人民银行的建立和发展 中国人民银行(The Peoples Bank，s of China)是新中国的中央银行。1948年12月1日在华北银行、北海银行和西北农民银行的基础上合并组成，总行设在石家庄，全国解放后迁至北京。 金 融 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 为了适应形势发展的需要，国务院于1983年9月17日决定，从1984年1月1日起，中国人民银行作为我国的中央银行，专门行使中央银行职能。这时，中国人民银行才成为真正的中央银行，在我国社会主义金融体系中处于核心地位。 金 融 学 皖西学院 第九章 中央银行与金融监管体系 第一节 中央银行的性质、地位与职能 一、中央银行的性质 （一）中央银行是管理金融事业的国家机关 央行是全国金融事业的最高管理机构，是代表国家管理金融事业的部门；央行代表国家制定和执行统一的货币政策,监管全国金融机构的业务活动；央行的主要任务是代表国家运用货币政策对经济生活进行直接或间接的干预；央行代表国家参加国际金融组织和国际金融活动。 （二）中央银行是特殊的金融机构 金 融 学 皖西学院 第九章 中央银行与金融监管体系 二、中央银行的地位 （一）发行的银行 中央银行作为发