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* 第 9 课 北美大陆上的新体制 (2)邦联 的弊端 一、联邦宪法的制定 (1)美国独立(1776.7.4),建立邦联制国家 经济——无法维护本国的商业利益,再加上没有统一的关税保护,还给英国的商品倾销创造了可乘之机 政治——松散,政府软弱无力 无法维持统治的稳定 1.背景 需要强有力 的中央政府 (3)理论来源:孟德斯鸠 三权分立的学说 (4)历史借鉴:英国早已确立 君主立宪制 为确保共和制 提供可能 新问题 ——新体制的确立 (2)邦联 的弊端 (1)美国独立(1776.7.4),建立邦联制国家 (3)理论来源:孟德斯鸠 三权分立的学说 2.制宪会议 时间:1787年5月——9月 1787宪法 “如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” ——麦迪逊 你能得出什么结论? 需要建立强有力的中央政府 1.宪法的原则 联邦制原则:最高行政权归总统,联邦财政、立法权归议会,一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。 分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约。 民主原则:总统和议会都由民选产生。 参众两院 立法(财政) 总统内阁 行 政 军 事 联邦法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数 总统所否决的法律通过 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 选民 总统。美国总统既是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令,处于联邦政府的权力中心。 任期 产生方式 权力机构 国会 总统 最高法院 议员由各州议会选出 议员由选民直接选出 每州选两名,任期6年,每两年改选其中1/3 选民间接选出 大法官由总统任命 4年 终身任职 众议员人数与各州人口成正比,任期2年 参议院 众议院 (立法) (行政) (司法) 内阁 其它机构 2.联邦宪法的完善与发展 ①1789年——公民的若干自由权 ②南北战争后——废除奴隶制、承认黑人的公民权 ③1920年——妇女的选举权 ④20世纪60年代——黑人的选举权 ▲3、评价 ①世界第一部成文宪法 ②标志着美国成为总统制共和国 ③创立联邦制政体,保证了美国长 治久安,促进经济发展 你觉得这部宪法有什么意义? 意义 ①保留黑奴制度 ②妇女没有选举权 ③资产阶级性质的民主 局限 国家元首 有无实权 国家元首 国家权力 中心 政府如何产生 政府首脑 国家元首 有无任期 国家元首 产生的方式 英国君主立宪制 美国总统共和制 项 目 总 统 国 王 选 举 世 袭 议 会 产 生 终 身 制 总 统 首 相 议 会 无 总 统 任 命 任 期 制 总 统 有 美 英 政 体 比 较 表 总统制民主共和制 议会制君主立宪制 典型国家 主要特征 项 目 议会:有立法、组织和监督政府的权力 君主:国家元首的象征,职责是礼仪性的 政府:掌握行政大权,由议会产生,对 议会负责,受议会监督,有权宣布解散议会 总统:国家元首、政府首脑,总揽 行政大权统率三军 议会:立法机关,与行政机关互相独立,有弹劾总统的权力 政府:当选总统组织政府,能否执政 不在于是否在议会获得多数席位 英 国 美 国 二、维护联邦统一的斗争 作者:斯托夫人 主要内容:揭发和控诉了黑暗的奴隶制度,一定程度上推动了废奴运动的发展。 1、联邦制受到的挑战——美国内战(1861——1865) 原因: 州权主义、南北经济的冲突、黑奴废除问题 结果: 北方战胜南方 影响: 避免了分裂、巩固了联邦制 全美闻名的拉什莫尔山耸立在南达科他州巴登兰以西不远的地方,山上雕刻着美国四位著名总统的巨大头像。从左至右,这四位总统是:开国元勋华盛顿、《独立宣言》的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯。 内战结束后,美国国会通过宪法第13条和第14条修正案,废除奴隶制,并且规定:“任何一州,都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。” 2.宪法修正案 民主
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