学前教育本剖析.ppt

学前教育本“十二五”时期学前教育体制改革的成就、问题及未来展望 学 号： 1461001207824 . 姓 名： 武佩 . 摘要：学前教育体制，是促进学前教育持续、健康发展的保障，对我国教育事业的发展起着至关重要的作用。“十二五”使得我国学前教育体制改革取得重要进展。但是，与教育现代化的目标相比，其发展还比较薄弱，质量总体上还不高，观念相对落后，体制机制不完善，还存在不少问题与挑战。“十二五”时期，要进一步加快学前教育改革发展步伐，全面提高学前教育普及水平，建立建全财政教育投入稳定增长机制，进一步增强学前教育的公平性，加强教师队伍建设，提高学前教育质量，深化学前教育综合改革，激发学前教育活力，确保到2020 年基本实现教育现代化。 关键词：学前教育 成就 问题 未来发展 引言：“十二五”期间，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》（以下简称教育规划纲要）指引下，我国学前教育改革发展取得了巨大成就，成为民生建设中的亮点。“十三五”期间，必须继续坚持学前教育优先发展，为 2020年全面建成小康社会进而在 2050 年基本实现现代化打下坚实基础。 一 、“十二五”期间学前教育改革发展成就 “十二五”是我国学前教育改革发展最快最好的时期。2010 年，国家召开了第四次全国教育工作会议，颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》，对“十二五”和“十三五”期间学前教育改革发展进行了全面谋划和前瞻性部署，提出了我国学前教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。在教育规划纲要的指导下，“十二五”期间，我国学前教育改革发展明显加速。 （一）加快发展学前教育，受教育权利得到有效保障 新世纪以来“入园难”、“入园贵”逐渐成为社会反映强烈的民生问题。2010 年，国务院下发《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出要把学前教育发展摆在更加突出的位置，强调多种形式扩大学前教育资源，多种渠道加大学前教育投入，多种途径加强幼儿教师队伍建设等。为加快普及学前教育，国家启动实施了8 个学前教育重大项目，各地以县为单位实施了学前教育三年行动计划，加大学前教育财政投入，加快公办园建设，鼓励企事业单位、集体和公民个人举办幼儿园，努力扩大学前教育资源。各地加快核定公办幼儿园教师编制，多种形式扩大幼儿教师队伍。2013年全国幼儿园教职工达 283 万人，比 2010 年增加 98 万人，增长了 53%。 （二）加大对学前教育的财政性投入 2011 年国务院颁布《关于进一步加大财政教育投入的意见》，加大政府财政对教育的投入，拓宽财政教育经费筹资渠道，我国已初步建立起覆盖各个学段的完整的国家资助政策体系。具体政策包括提高财政教育支出占公共财政支出比重，拓宽财政教育经费渠道（包括开征地方教育附加、从土地出让收益中按比例计提教育资金、统一内外资企业和个人教育费附加制度等）。在学前教育阶段，地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。2013 年，各级政府共资助幼儿 330.84 万人，占在园幼儿总数的 9.37%；约 1.26 亿学生享受国家免费教科书政策，覆盖率为 85.58%，7955.54 万学生享受地方免费教科书政策，覆盖率约 54.17% 。 （三）加强学前教师队伍建设，教育服务保障能力稳步提升 2012 年，教育部颁布幼儿园教师专业标准，为教师培养、准入、培训、考核等奠定基础。“十二五”期间，还实施了学前教师资格考试改革和定期注册试点，建立统一的学前教师职务体系。同时，投入专项资金用于提升学前教师能力，努力建成一支高素质的学前教师队伍。 总的来看，经过“十二五”时期不懈努力，我国学前教育事业取得了显著成就。2013 年，学前教育毛入园率达到 67.5%，小学学龄儿童净入学率达到 99.71%，其中女童净入学率为 99.72%。 二、学前教育体制的现状分析 在肯定“十二五”时期巨大成绩的同时，还要看到，随着国家教育体制改革的不断推进，学前教育管理体制改革的宏观环境发生了较大的变化，使学前教育管理体制的问题逐渐凸显，与教育现代化的目标相比，我国学前教育发展还比较薄弱，教育质量总体上还不高，观念相对落后，体制机制不完善，学前教育还存在不少问题与挑战。 （一）普及巩固任务艰巨 学前教育加快普及，但由于底子薄、欠账多，以及普惠性学前教育资源依然不足，中西部农村特别是民族地区、集中连片特困地区、人口分散地区的学前教育发展相对较弱，入园率较低，留守幼儿等困难群体“入园难”还比较突出，义务教育已经全面普及，但成果很不稳固，由于社会发育程度低、教育需求弱，加上厌学、上学