严明财纪纪律剖析.ppt

主讲人：唐素缎 　　 职务犯罪是指国家工作人员利用职务上的便利， 违背职务要求，实施危害其公正廉洁信誉及国家机关 正常活动，使国家利益、人民利益和公民人身权利遭 受重大损失的作为或不作为而应受刑罚处罚的行为。 它的本质特征是权力商品化，利用社会公共权力进行 “权钱交易”，最突出的就是违犯财经纪律实施的贪贿 犯罪。 　 8、利用权力 ，收受贿赂。 利 用 人 事 权， 捞 取 用 人 钱 　　　通 过 物 品 采 购，捞 取 回 扣 钱。 1、从犯罪主体上看，主要为单位或部门一把手，且与其他人员共同作案，呈现窝案串案特点。 2、从犯罪性质上看，在贪污、贿赂犯罪最为突出。 3、从作案手段来看，犯罪形式和手段多样化。特别是贪污犯罪手段多为私设小金库，采用收入不入账、虚开发票、重复支出、虚报套现等手段侵吞资金。 4、从犯罪对象上看，主要为重点项目或其他财政专项资金及社会保障资金。 5、从犯罪危害来看， 社会危害比较大。  （一）客观方面： 1、财务制度不严格，管理不规范。 2、工作制度不健全，管理存在漏洞。 3、财务不公开、存在暗箱操作。 4、领导权力集中，监督流于形式。 （二）主观方面：权力观偏移，错误影响  （一）完善监督制度，构建长效防范机制。 （二）建立利益调节机制，完善社会保障体系。 （三）从社会性的源头抓起，铲除腐败滋生土壤。 （四）进一步加强领导干部的素质建设。 克服七种错误心理： 1、克服麻木心理，保持清醒头脑。 2、克服心理失衡症，保持平和心态。 3、克服贪欲心态，做到慎用权力。 4、克服侥幸心态，做到严以律己。 5、克服碍于情面心理，做到坚持原则。 6、克服消极堕落心态，保持健康追求。 7、克服随波逐流心态，增强自身免疫力。 党员干部廉洁从政八个禁止 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。 禁止私自从事营利性活动。 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。 　　禁止违反规定选拔任用干部。 　　禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。 　　禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。 　　禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。 《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》 　 　　　　 一算“政治账”，不要自毁前程。 二算“经济账”，不要倾家荡产。 三算“名誉账”，不要身败名裂。　四算“家庭账”，不要妻离子散。　五算“亲情账”，不要众叛亲离。　六算“自由账”，不要身陷囹圄。　七算“健康账”，不要身心交瘁。 * （1）偿还债务，动用款物。 （2）迷恋赌博，挪用挥霍。 （3）碍于情面，公款外借。 利 用 职 务 ， 收 受 关 照 费 通过工程项目 ，接受感谢费 1、“见钱眼开”的贪婪心理。 2、蒙混过关的侥幸心理。 3、难以自控的矛盾心理。 4、深感吃亏的补偿心理。 5、贪图享受攀比失衡心理。 6、按“劳”取“酬”的交易心理。 7、 自甘堕落的颓废心理。 温水煮青蛙 中央“八项规定”； 六项禁令； 严格纠正“四风”问题； 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则； 《领导干部廉洁从政 八个禁止》； 《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》； 各项财务管理规定。 乡镇领导班子成员 基层站所负责人廉洁履行职责行为规范 第一条 禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行为: (三)侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等; (四)违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项; (五)违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众; 第二条 禁止利用职务之便，谋取不正当利益。不准有下列行为: (一)索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要; (二)在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利; (三)用公款或者由村级组织、乡镇企业、