第三章财政支出规模与结构w教材.doc

教 案 2008 —— 2009 学年 第 二 学期 课程名称： 财政学 课程性质： 专业方向课 开课单位： 商学院 授课教师： 冯文荣 课程学时： 3学时 课程学分： 3学分 注：课程性质应为通识必修课、通识选修课、学科基础课、专业方向课、专业选修课、实践教学。 第三章 财政支出规模与结构 授课时间：第4周 学 时：4 一、教学目标与要求 1、教学内容 本章讲授财政支出分类，财政支出规模，财政支出结构分析。通过本章的学习掌握财政支出按财政功能、按支出用途、按经济性质、按支出产生效益的时间和国际上的各种分类方法；衡量政府活动规模的指标，财政支出规模发展变化的一般趋势，我国财政支出规模发展变化的特殊性及影响财政支出规模的宏观因素；政府职能与财政支出结构的关系及我国财政支出结构的调整与优化等内容。 2、教学要求 重点掌握财政支出的增长趋势和增长理论；影响财政支出规模的宏观因素。了解了解财政支出的分类与结构。难点是财政支出的按经济分类及其对经济分析的影响。 三、教学方法、手段（课堂讲授、讨论、实验等） 教师讲授为主，课堂讨论为辅，多媒体课件辅助教学 四、思考题、讨论题、作业 1、试述财政支出按经济性质分类及其对经济分析的影响。 2、影响财政支出规模的宏观原因是什么？ 五、参考资料（含参考书、文献或网站等） （1）《财政学》陈共.普通高等教育“十五”国家级规划教材 教育部经济管理类核心课程教材.中国人民大学出版社，2007年，第五版。 （2）主要参考书： ①《财政学（第四版）学习指导书》陈共.普通高等教育“十五”国家级规划教材 教育部经济管理类核心课程教材.中国人民大学出版社，2004年，第一版。 ②蒋洪：《公共经济学（财政学）》，上海财经大学出版社，2006 ③郭庆旺，赵志耘：《财政学》中国人民大学出版社，2002 ④哈维·罗森：《财政学》，经济科学出版社，2006 ⑤大卫·海曼：《财政学：理论在政策中的当代应用》（第8版），北京大学出版社，2006 ⑥《中国财政》杂志，财政部主办。 ⑦《财政研究》杂志，中国财政学会主办。 ⑧财政部网站/index.htm ⑨财政部财政科学研究所：/ ⑩中国经济学教育科研网（公共经济学版块）/subjectlist.asp?classid=8# ⑾地方财政研究：/ 六、教学内容及课件设计 第三章 财政支出规模与结构 第一节 财政支出规模 一、财政支出规模的指标 1、绝对指标：2008年财政支出执行初步统计数 62427亿元，同比增长25.4%.增加12862亿元。 2、相对指标：2008年财政支出增长率25.4 %；财政支出/GDP20.8%。 3、衡量财政活动规模的两个指标：财政收入/GDP、财政支出/GDP 2008年财政收入 / GDP：20.8%； 财政支出 / GDP：20.1%。 （1）财政支出/GDP更切近实际。它表现为财政对GDP的实际使用和支配的规模。 （2）财政支出反映的是财政在GDP使用过程的活动。财政支出通过它的规模和结构实现资源配置，直接影响社会再生产的规模和结构。 （3）财政支出更能全面而准确的反映财政对经济运行的调空能力。 二、财政支出规模的发展趋势 1、我国财政支出规模的发展趋势 年份 财政支出（亿元） GDP（亿元） 财政支出/GDP% 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2204. 3 3083. 6 6823. 7 7937. 6 9233. 6 10798. 2 13186. 6 15868. 8 17358. 3 22053. 2 24607. 0 28360. 8 33708. 1 40422.7 49565.4 62427.0 8964. 4 18547. 9 58478. 1 67884. 6 74462. 6 79395. 7 82054. 7 89404 96556 102398 116694 136515 162500 210871