关于火车票实名制实施现状的调查_暑期实践成果书教材.doc

 目 录 1 实践项目简介 1 1.1实践背景 1 1.2实践主题及内容 7 1.3实践目标与意义 11 2 团队介绍 14 3团队实践分工 16 4实践日志 17 5问卷分析 21 6访谈实录与分析 33 7团队总结 44 8个人实践感想 47 9论文 58 9.1 基于多元线性回归模型的火车票实名制满意度分析 58 9.2火车票实名制实施后“利益相关者”经济利益的研究 66 9.3火车票实名制实施后社会整体福利的研究 70 附录一 实践地介绍 74 附录二　团队实际参加人员名单 79 附录三 接收地评语 80 1 实践项目简介 1.1实践背景 1.1.1课题提出 为深入贯彻学习科学发展观，实践胡锦涛总书记在纪念共青团成立90周年大会发表的重要讲话中对青年提出的五点希望，全面提高大学生的综合素质，培养大学生的社会认知、实践应用和理论创新能力，进一步推进大学生融入社会的进程，促进广大青年学生成长、成才，为祖国建设培养合格的中坚力量，本实践团队积极响应党的号召，利用各成员专业所学知识，结合社会热点实际，开展有利于我们进一步认识社会、提高综合素质的暑期社会实践活动。 为了认真落实《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》，及响应母校《关于做好二〇一二年武汉大学学生暑期社会实践活动立项工作的通知》的要求，本实践团队成员立足于真知，着眼于实际，心系于家国民生，充分利用暑期空余时间，组织开展围绕实践主题的一系列考察调研活动，努力提高自身与社会的沟通能力，并从中学习到课堂上无法获取的知识与经验。 实践启迪真知，三创缔造英才。为了积极发挥社会实践在培养学生创造能力、创新精神及创业技能方面的重要作用，结合大学生科研基金立项研究项目，积极开展科研课题研究，让书本知识接受实践课堂的考验，促进综合素质和实践能力的全面提高。 在此基础上，我们关注到铁道部在2011年12月18日发布《旅客列车互联网售票暂行办法》，其中第二章第六条写道，“在购票时，应当准确提供乘车人的有效身份证件信息，一张有效身份证件同一乘车日期同一车次只能购买一张车票”，意味着褒贬不一的火车票实名制终于从提案中走到了现实里。从2012年春运实行实名制的情况看，确实起到了遏制黄牛党、缓解了春运期间一票难求的问题，而上海更是将在明年率先实行火车票全部实名制。由于此社会热点问题的受关注程度及民生密切程度，以及同各成员专业的结合程度，本实践团队选择该课题作为实践主题，作了初步的文字资料调查和研究，从而应当进一步付诸实地调查。 在搜查资料的过程中，我们发现火车票实名制的在缓解春运运输压力的同时，也存在着自身的不足： （1） 在铁路运力没有增加下，实名制只能缓解而非解决一票难求问题； （2） 没有或者丢失身份证明、票证身份不符时给旅客带来的不便利； （3） 火车票的身份证信息泄密而被不法分子利用； （4） 实名制火车票可以补办后带来的投机行为等。 对于火车票实名制而言，它的实施是为了解决旧有的售票制度低效率和不公平的问题，是制度的替代过程。在此过程中，成效与问题并存，为了发挥该制度的最大效用，弱化其社会摩擦产生的负外部性，我们认为，实地考察其运作的效率性并提出改进对策，是优化火车票实名制系统的必不可少的研究工作。 1.1.2 理论背景 1.1.2.1火车票实名制的实行背景 铁路客运作为我国人民出行的主要交通方式之一，每年承载的客运量十分巨大，而且存在运力不足的基础上时空分配不均的问题。据统计，我国现有铁路客运每天提供300 多万个席位，日均旅客输送量400 万人?次以上，在客流淡季输送能力略有富余。但春运、黄金周等节假日均客运量近500 万人?次，每年春运的年均旅客输送量都超过大陆人口总数，有十多亿人次。铁路客运供需缺口大，从而导致“一票难求”，同时由于铁路黄牛党倒卖车票活动猖獗、铁路系统内部人员借助优先购票权获取席位的不透明操作等原因，更加剧了供需矛盾。而我国长期采用车站和代售点无记名售票方式，存在形式单一、透明度不高、缺乏社会认同度等问题，不利于缓解供需矛盾。在这种现实面前，公民乘坐火车变成了一种没有权利和尊严的选择：要么多花钱到票贩子那里买票；要么去求人找关系买票。民众求票求公平的呼声年年愈涨愈高，包括媒体记者、学者、政府官员在内的社会各界成员对此问题的关注也有增无减。在这种社会现实面前，公众要求火车票实行实名制的呼声比较大。 1.1.2.2火车票实名制的流程与实行 从2005年开始，针对民众春运“一票难求”的困境的建议——在我国实施火车票实名制——已出现在公众的视野里。2005年，人大代表周晓燕向十届全国人大三次会议提出了严厉打击票贩子，火车票实施购票实名制的建议。几乎同时，四川贾永生教授和合泰律师事务所联名向全国人大法工委提出了在铁道法中增加凭借身份证购买