关于清理规范劳动用工的实施意见教材.doc

兖矿集团有限公司关于清理规范劳动用工的实施意见 2012-10-22 各专业公司，各能化公司，各矿处，集团公司各部室、各直属机构： 根据集团公司“十大清理十大提升”活动要求，为强化员工管理，理顺劳动关系，规避用工风险，实现减人增效，经集团公司研究决定，集中开展清理规范劳动用工活动。现提出以下实施意见： 一、目标任务 按照集团公司“十大清理十大提升”活动总体部署，依法清理规范劳动用工，强化员工队伍管理。对不能正常履行劳动合同的离岗人员予以清退，对不能完成岗位工作任务的非在册人员全部退回。严格控制劳务派遣用工总量，非在册用工劳务派遣协议到期续约率不得超过 80%；规范劳务分包队伍使用；限制非全日制用工使用范围；杜绝使用其他非在册用工。建立有效员工补充机制，分期替代非在册用工，分期补充岗位缺员，逐步实现劳动组织规范化，人员结构合理化，最大限度降低人工成本，提高劳动生产率，提升企业经济运行质量。 二、清理规范范围 (一) 离岗人员。指离开生产或工作岗位，但仍与单位保留劳动关系的人员，包括待岗、长伤、长病、长学、长旷、自谋职业、国外定居、在册挂名、“两不找”、被依法追究刑事责任、被劳动教养等人员。 1. 待岗人员：指转岗培训人员和因企业破产、关闭或停业领取生活费的人员。 2. 长伤人员：指因工负伤停工留薪期满未重新上岗人员。 3. 长病人员：指患病或非因工负伤医疗期满未重新上岗人员。 4. 长学人员：指脱离原工作岗位接受专业培训或学历教育1 年以上的人员，以及公费或自费出国学习半年以上的人员。 5. 长旷人员：指连续旷工15 天或1 年内累计旷工30 天以上的人员。 6. 自谋职业人员：指停止在原单位的工资关系，保留与原单位的劳动关系，在一定时期自谋职业，并办理了自谋职业手续 的人员。 7. 国外定居人员：指在他国居住并取得长期居住权或加入他国国籍的人员。 8. 在册挂名人员：指由单位统计在册，但因考研、升学等原因实际未与单位形成劳动关系的挂靠人员。 9.“两不找”人员：指单位与职工保留劳动关系，单位不给职工安排工作、职工不领取报酬的人员。 10. 被依法追究刑事责任人员：指被人民法院判处管制、拘役、有期徒刑(包括缓刑)、无期徒刑、死刑等，但仍和单位保留劳动关系的人员。 11. 被劳动教养人员：指被司法行政部门的劳动教养管理所收容并进行教育改造的人员。 (二) 非在册人员。包括劳务派遣人员、非全日制用工和其他形式的劳动用工。 1. 劳务派遣人员：指被劳务派遣公司派到相应工作单位的 劳动者。用工单位向劳务派遣公司支付服务费用，由劳务派遣公司与劳动者订立劳动合同并支付劳动报酬。 2. 非全日制用工：指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。 3. 其他非在册用工：指单位自主招聘的内部合同工、返聘人员、临时工、家属工等其他形式的劳动用工。 (三) 劳务分包人员。指用工单位或者专业分包队伍将其承包工程(任务)的劳务作业发包给劳务分包单位，劳务分包单位自主招聘的人员。 (四) 各级机关借用人员、在岗从事个体经营活动人员。 三、清理规范步骤和时间安排 清理规范劳动用工按照调查摸底、制定清理方案、清理名单公示、清理规范、检查验收五个阶段进行，于2012 年12 月底前完成。 (一) 调查摸底(2012 年10 月1 日－10 月15 日)。各基层单位对本单位离岗人员、非在册人员、劳务分包人员和各级机关借用人员、在岗从事个体经营活动人员进行调查，摸清人员基本情况，为制定清理方案提供依据。各专业公司将所属单位离岗人员、非在册人员、劳务分包人员和各级机关借用人员、在岗从事个体经营活动人员名单汇总报集团公司。 (二) 制定清理方案(2012 年10 月16 日－11 月10 日)。各基层单位根据调查摸底情况，对单位离岗人员、非在册人员、劳务分包人员和各级机关借用人员、在岗从事个体经营活动人员进行分析，提出清理规范的意见和措施。清理规范方案要具体落实到每一类人员、每一岗位。专业公司要对所属单位进行指导，确保清理规范方案可操作、可实施。 (三) 清理名单公示(2012 年11 月11 日－11 月20 日)。各单位对拟清理离岗人员、机关借用人员、在岗从事个体经营活动人员名单进行公示，公示期不少于3 天，接受职工群众监督。监督电话：0537-5382648。 (四) 清理规范(2012 年11 月21 日－12 月10 日)。各基层单位按照清理规范方案，对照离岗人员、非在册人员、劳务分包人员和各级机关借用人员、在岗从事个体经营活动人员名单进行逐一清理，并按规定办理有关手续。专业公司要对所属单位进行指导和监督，并将所属单位清理结果汇总报集团公司。 (五) 检查验收(2012 年12 月