会计法律制度教材.docx

第一章 会计法律制度 本章知识框架 第一节 会计法律制度的构成 第二节 会计工作管理体制 第三节 会计核算 第四节 会计监督 第五节 会计机构和会计人员 第六节 法律责任 第一节 会计法律制度的构成 考点：能够区分会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度 一、会计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的总称。 二、会计法律制度的构成 （一）会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，属于会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。 《会计法》、《注册会计师法》 （二）会计行政法规 会计行政法规是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 《企业财务会计报告条例》、《中华人民共和国总会计师条例》 （三）会计部门规章 会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的、调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件，包括国家统一的会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员管理制度及会计工作管理制度等。 （四）地方性会计法规 地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。 《云南省会计条例》 随堂练习 下列各项中，属于会计行政法规的是（ ） A.【会计从业资格管理办法】 B.【企业财务会计报告条例】 C.【企业会计准则—应用指南】 D.【会计基础工作规范】 【答案】B 【解析】因为会计行政法规包括的是 《中华人民共和国总会计师条例》 《企业财务会计报告条例》 第二节 会计工作管理体制 会计工作管理体制是指国家管理会计工作的组织形式与基本制度。 我国会计工作管理体制的总原则是：统一领导、分级管理 一、会计工作的行政管理 “国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区区域内的会计工作” 财政部门履行的会计行政管理职能主要有： （1）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 国家统一的会计制度，由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。 （2）会计市场管理 1、会计市场准入管理 从事会计工作人员，必须取得会计从业资格证书 2、会计市场的运行管理 注册会计师为社会监督的主体 3、会计市场的退出管理 不具设置会计机构会计人员条件的可以委托代理 （3）会计专业人才评价 初、中、高级考试 无从业资格考试 注会考试 （4）会计监督检查 1.对会计信息质量的检查 2.对会计师事务所执业质量的检查 3.对会计行业自律组织的监督、指导 二、会计工作的自律管理 （一）中国注册会计师协会 在财政部和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织。 （二）中国会计学会 自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织 （三）中国总会计师协会 是总会计师行业的全国性自律组织。 三、单位会计工作管理 （一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作　　单位负责任人是指单位法定主要代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 《会计法》规定：（1）单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责；（2）单位负责人不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。　授意——暗示； 指使——明示；强令——强迫。（3）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责； （二）会计机构的设置　一个单位是否需要设置会计机构一般取决于以下几个因素。 1．单位规模的大小 2．经济业务和财政收支的简繁 3．经营管理的要求 （三）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责　　会计人员隶属于所在单位，会计人员的任免、轮岗、提拔和调用都由所在单位负责。　　任职资格　　会计——从业资格证　　会计机构负责人（会计主管）——会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上的经历。 （四）会计人员回避制度 国家机关、国有企业、事业单位聘任会计人员应当实行回避制度。 单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。 会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。 存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系等亲属关系时需要回避。 【例题·多选题】根据《会计基础工作