煤矿安全生产相关知识摘要教程.doc

安全生产相关知识要点 （一） 1．胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话中要求当前社会管理领域必须重点抓好的8项工作：（1）进一步加强和完善安全生产工作格局。（2）进一步加强和完善党和政府主导的维护群众安全权益机制。（3）进一步加强和完善流动人口和特殊人群的安全管理和服务。（4）进一步加强和完善基层安全管理和服务体系。（5）进一步加强和完善公共安全体系。（6）进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织的安全管理。（7）进一步加强和完善安全信息网络建设。（8）进一步加强和完善安监系统思想道德建设。 2．温家宝总理7月27日主持召开国务院第165次常务会议决定的6项全面加强安全生产的措施：（1）全面排查和消除安全隐患。（2）全面落实和完善安全生产制度。（3）严格落实安全生产责任。（4）切实加强安全生产和监管能力建设。（5）依法加强行政和社会监督。（6）大力加强安全生产宣传教育。 3．张德江副总理在山西、湖南调研安全生产工作时强调：安全生产工作是一项需要长期坚持不懈、认真抓好的工作，要始终坚持从零开始。要牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理，始终把安全生产工作放在重要位置，常抓不懈，继续深入开展“安全生产年”活动，坚定不移地打击非法违法生产经营建设行为，狠抓安全生产责任落实，严格执行安全生产规章制度，加大预防工作力度，坚决有效防范各类事故发生，确保人民生命和财产安全，以更加扎实的工作促进安全生产形势持续稳定好转。 4．张德江副总理要求的在“打非治违”行动中要切实做到“四个一律”：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按照规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和个人，一律依法追究法律责任。 5．张德江副总理强调的煤矿班组建设“五个落实”：（1）要把企业安全生产责任落实到班组。（2）要把各项安全管理措施落实到班组。（3）要把安全防范技能落实到班组。（4）要把企业安全文化建设落实到班组。（5）要把党和政府对煤矿工人的关怀落实到班组。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），从总体要求和企业管理、政府监管、行业安全准入、政策引导、技术保障、应急救援、考核和责任追究、经济发展方式转变等8个方面，对安全生产工作提出了全面系统的要求。充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是指导当前和今后一个时期全国安全生产工作的纲领性文件。 6．《安全生产“十二五”规划》确定“十二五”时期安全生产的六项主要任务：（1）完善企业安全保障体系。（2）完善政府安全监管和社会监督体系。（3）完善安全科技支撑体系。（4）完善法律法规和政策标准体系。（5）完善应急救援体系。（6）完善宣传教育培训体系。 7.建立和完善“六大体系”：企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”；着力提高“六个能力”：企业本质安全水平和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救等“六个能力”。 8.“三深化”：（1）深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督。（2）深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为。（3）深化专项整治，狠抓隐患排查治理。“三推进”：（1）推进科技进步，提高安全保障和应急救援能力。（2）推进安全达标，强化安全基层基础。（3）推进长效机制建设，构建安全生产防范体系。 9.“三项行动”：安全生产执法、治理和宣传教育行动；“三项建设”：安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设。 “三个突出”：（1）突出预防为主，着力做好事故防范。（2）突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为。（3）突出落实责任，严格安全问责制度。“三个加强”：（1）加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质。（2）加强安全基础工作，不断提高安全保障水平。（3）加强组织协作，推进安全生产综合治理。 “三个责任”：企业主体、部门监管、属地管理；“三个工作力度”：安全防范、安全监管、责任追究。 煤矿井下安全避险“六大系统”：监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。 安全事故隐患整改治理“五落实”：安全措施、责任、资金、时限和预案。 瓦斯治理“十二字”方针：先抽后采、监测监控、以风定产；瓦斯治理“十六字”工作体系：通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位（孙国强副省长在此后又增加了“隐患排除、综合利用”，变成“二十四字”工作体系）。 瓦斯综合治理理念：可保必保、应