煤矿危险源辨识教程方案.ppt

风险预控 石炭井焦煤公司 董征勋 本安体系提出的背景及概念 一、我国煤矿安全管理现状 建国以来，我国煤炭行业死亡人数超过23万人，每亿吨死亡人数在600人； 1992-2006年，15年检产量翻番，死亡人数总体呈下降趋势；百万吨死亡率从4.65下降到2.04，下降幅度达到56%。这表明全国煤炭行业安全生产趋势良好，进展较大，局面趋稳。 2010年，全国煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人，煤矿百万吨死亡率为0.80。 本安体系提出的背景及概念 与世界先进国家相比，安全水平差距较大 以美国为例： 目前全美国年产商品煤10亿多吨，平均人年产煤近万吨。但百万吨死亡率仅为0.03左右。 2003年，美国与职业相关的事故共造成5559名雇员死亡。其中矿山采矿业死亡人数仅有56人，约占全美国职业事故死亡人数的1%。 2003年美国煤矿生产死亡人数仅占其职业事故死亡人数的0.4%。 本安体系提出的背景及概念 二、影响煤矿安全生产和煤炭行业安全面貌的特大事故没有得到根本扭转。 在所发生的重特大事故中，水、火、顶板、瓦斯与煤尘等五大自然灾害事故仍然是危害煤矿安全生产的主要因素，其中瓦斯和顶板事故是煤矿企业中危害最大、死亡比例最高的事故。 本安体系提出的背景及概念 在国际社会眼中，矿难就是中国的代名词。 国内民众和媒体对煤矿事故的关注度越来越高。 党和国家对煤矿安全越来越重视。 煤矿从业人员及其家庭对煤矿安全期望越来越大。 本安体系提出的背景及概念 本质安全管理： 煤矿本质安全管理是指在一定的经济与技术条件下，在煤矿全生命周期过程（设计、建设、生产、扩建等）中对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，通过煤矿“人-机-环-管”的最佳匹配，杜绝有人员伤亡的责任事故，使各类事故造成的损失降低到人们期望值和社会可接受水平的闭环风险管理过程。 传统管理模式 经验式的管理 反应式、被动的管理 “处方”式的管理 只关注符合法规要求 管理系统不科学、完善 注重最终结果 部分人参与的强制性管理 现代管理模式 关注风险的控制 预控式、主动的管理 非“处方”式的管理 法律、法规为最基本要求 考虑国家及国际最佳水平 自我监管、不断改善。 管理系统科学管理系统科学 注重风险、过程和效果 全员参与的自主管理 本质安全管理的内涵 以切断事故发生的因果链为手段，以预控为核心，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的，以人员不安全行为的控制与管理为重点，更科学、更系统、更全面、更有效的安全管理体系。 一、危 险 源 概 念 可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 二、为什么要进行危险源辨识 我们的工作必须从源头抓起。安全工作仅仅制定了安全技术措施是远远不够的，更重要的是安全技术措施是否具有针对性，是否在现场得到了严格落实，而这一切单靠相关规章制度区约束、强制执行是无法得到最有效保障的，在安全工作中，人的主观能动性是起决定性因素的。因此，如果操作者本人无法意识到现场作业的危险性，那么措施的执行必然要打折扣。所以在两者的区别中，一个超前预控，一个主动性是非常重要的。 为什么要进行危险源辨识 首先是超前预控，作业前要做危险源辨识，如果事后去做，就回到我们传统的安全管理上来了，那叫做事后总结，在作业前进行危险源辨识，对作业中凡是可能出现的危险因素要尽可能考虑全面，只有危险源辨识清楚了，风险评估准确了，我们才可以制定针对性的管理标准和措施， 这样当危险因素出现时，我们才有应对的措施，或是说通过采取一定措施，不让危险因素出现。 为什么要进行危险源辨识 其次是主动管理。作业前必须由操作者本人于管理人员同时参与危险源的辨识工作，并制定相应的管控标准和管控措施，这样的辨识是基于操作者本人内心的，是自发的，这样的措施在现场执行起来是主动的，才能提高现场措施的执行力，确保作业安全。 因此，要提高我们的安全管理水平，要达到安全生产的目的，就要推行这种预控式的、主动式的现代安全管理模式，就必须要进行危险源辨识，达到对安全生产的超前预控和主动管理，通过我们分析和辨识，知道了影响安全生产的危险因素，我们的安全管理工作才能有的放矢。 三、危险源辨识的内容 煤矿是一个由人—机—环—管构成的复杂巨系统，其危险源分布非常广泛。这里的人员指的是煤矿所有的人员。包括决策层、管理层、执行层、操作层的所有人员 机(物)是对系统中设备、设施、材料、工具等的统称。 环境 (在此指的是环境条件)一方面指的是井下自然地质环境条件，包括：水文情况、地质构造情况、顶(底)帮情况、地热等；另一方面指人为创造的工作环境条件，包括：工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度情况、