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煤矿事故应急救援处理 及伤亡事故管理 目 录 第一节 重大危险源控制 第二节 煤矿事故应急救援处理预案 第三节 矿井灾害预防及处理计划的编制 第一节 重大危险源控制 重大危险源的识别 重大危险源的控制 识别 1.重大危险源概念 重大危险源是指长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 危险物质：是指易燃易爆物质或者若干物质的混合物。由于它的化学、物理或毒性的特征，使其具有易导致火灾、爆炸、中毒的危险。 临界量：是指对于某种或某类危险物质规定的数量。 单元：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一工厂的且边缘距离小于500米几个（套）生产装置。 危险因素：能对人员造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 事故：事故是造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的，违背人们意愿的意外事件。 事故隐患：是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患是控制危险源的安全措施失效。 风险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。 风险评价：评价风险程度并确定风险是否可允许的全过程。 人的失误：指人的行为结果偏离了被要求的标准，没有完成规定功能的现象。 安全措施：是预防煤矿井下事故发生和防止煤矿井下事故扩大的各种技术措施和管理措施。 2.重大危险源的分类（两类） 生产场所的重大危险源 生产场所的重大危险源按爆炸物性质、易燃物质、活性化学物质、有毒物质的品名和临界量确定。 储存区重大危险源 3.煤矿重大危险源 高瓦斯矿井 煤与瓦斯突出矿井 有煤尘爆炸危险的矿井 水文地质条件复杂的，有承压水或古空区、采空区积水危害的矿井 煤层自然发火期≤6个月，属开采易自燃单一厚煤层或近距离煤层群矿井 煤层冲击倾向为中等及以上的矿井 控制 1.政府部门对重大危险源的控制 ? 政府部门要对重大危险源的宏观控制，建立安全监督管理部门对重大危险源的分级管理体系及重大危险源的宏观控制信息网络，建立健全重大危险源的管理制度。 2.煤矿企业对重大危险源的控制 煤矿矿长是重大危险源的申报和管理的责任人，主要履行以下职责： ①掌握煤矿井下重大危险源的分布情况，了解煤矿井下发生事故的可能性及严重程度，负责现场的安全管理。 ②对全体职工进行安全教育及安全培训，提高安全意识，对重大危险源所在区域进行安全标识。 ③对煤矿井下的重大危险源进行定期检查和巡视，随时掌握煤矿井下重大危险源的动态变化情况。 ④当煤矿井下重大危险源发生变化时，能及时变更管理制度，如在生产工艺、设备、材料、生产过程等因素发生变化之前应进行危险分析和安全评价。 ⑤编制煤矿井下事故应急救援处理预案，配备充足和必要的应急救援器材与工具，每年至少进行一次事故应急救援处理预案的演习。 第二节 煤矿事故应急救援处理预案 一、概述 二、煤矿事故应急救援管理的过程 三、煤矿事故应急救援体系的建立 四、煤矿事故应急救援预案编制要求 五、煤矿事故应急救援预案编制内容 六、煤矿事故应急救援预案编制原则 概述1.煤矿事故应急救援处理预案概念 煤矿井下作业环境复杂，有瓦斯、煤尘、水、火、顶板等灾害的威胁，尽管坚持“安全第一、预防为主”也不可能根本避免事故的发生。为了减少煤矿井下灾害事故损失，从容应付紧急情况，需要周密的计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统、完备的应急救援设施。 编制煤矿事故应急救援处理预案是发生特大事故后能有效的开展应急救援工作、最大限度的减少人员伤亡和财产损失，具有重要意义。 2.煤矿事故应急救援处理预案依据 据《中华人民共和国安全生产法》规定“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部本制定本行政区域内特大生产安全事故紧急救援预案，建立应急救援体系”。 据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》：本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。 3.煤矿事故应急救援处理预案内容 事故预防：通过对危险源的识别、事故后果分析、采用科学的管理手段控制事故。 应急处理：煤矿万一发生事故，有应急处理的程序和方法，快速反应处理事故，并将事故消除在萌芽状态。 抢险救援：采用预定的现场抢险和抢救的方法，控制事故造成的损失。 4.煤矿事故应急救援特点 煤矿事故发生的特点：发生突然、扩散迅速、危害范围广。决定了煤矿应急救援行动必须迅速、准确、有效。 5.煤矿事故应急救援处理预案的原则