煤矿安全生产的方针政策法律法规教程方案.ppt

三、贯彻落实煤矿安全生产方针的措施 三个方面、五个必须、十个纳入 安全生产责任制 温总理在十届全国人大三次会议山西代表团讲话中强调指出：“抓好安全生产最重要的是落实安全责任制，加强安全管理。” 一、安全生产责任制的含义 概念 根据“安全第一，预防为主，综合治理”和“安全生产法”要求，建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。 二、建立安全生产责任制的目的意义 目的 二、建立安全生产责任制的目的意义 意义 三、建立安全生产责任制的要求 总体要求是：横向到边，纵向到底 四、安全生产责任制的主要内容 核心 实现安全生产的“五同时” 四、安全生产责任制的主要内容 五、区队人员的岗位职责 （1）负责日常生产的组织和指挥，按班、日、旬、月完成原煤产量、掘进进尺、开拓进尺、重点工程、洗精煤等各项生产计划。 （2）负责召开区队会、生产会、平衡会，及时解决生产中出现的问题。督促检查本区队生产计划的执行情况。凡是涉及影响安全生产的问题，有权对本区队进行统一管理，行使职权。 五、区队人员的岗位职责 （3）认真贯彻安全生产的方针，严格按照法律法规和煤矿安全规程、作业规程、正规操作规程组织指挥生产。对威胁安全生产的重大问题有权下达指令，并督促有关人员采取积极措施解决。当发生重大事故时，区队应根据领导指示，组织有关部门，调动所需人力、物力，积极进行抢救，并组织尽快恢复正常生产的工作。 （4）及时掌握生产趋势和分析生产动态，对生产薄弱环节，采掘工作面接替和采掘工出勤率等进行专题分析。对生产完成情况为定期编制生产日报、旬报、月报，提出生产情况分析资料。 五、区队人员的岗位职责 （5）检查生产准备工作情况，帮助和督促有关部门及时做好生产准备工作，保证水平接续、采区接续、工作面接续等采掘衔接计划的实现；检查“三量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）的可采期，保证生产能力相对稳定。 （6）检查本区队主要设备的使用情况，与机电部门一起督促各生产单位合理地利用设备和做好设备检修工作。 （7）检查物资、设备的到货和准备情况。及时检查和调节生产过程中的物资供应情况，通过供应部门和仓库，经常了解和掌握本区队主要材料的正常储备和特殊设备的数量。 五、区队人员的岗位职责 （8）组织均衡生产。平时要抓好各班生产和月初、季初的生产。搞好综合平衡，及时组织以超补欠。与有关部门配合，及时解决影响均衡生产的问题，并进行督促、检查、落实，保证生产有秩序、安全地进行。 （9）了解和掌握综采、高档普采、普采、综掘工作面的准备、安装、使用和日常生产情况，提高机械化水平。协助有关部门和采掘队开展竞赛，提高单产单进水平。 五、区队人员的岗位职责 （10）经常深入实际，深入采掘第一线，调查研究、熟悉生产情况，掌握第一手资料，了解生产变化的趋势，及时向企业领导人提出专题报告或建设性意见，及时解决生产中的关键问题。 （11）了解和掌握企业经营管理情况。及时掌握质量、效率、主要材料、成本、利润等指标完成情况，提供给企业领导人参考。 （12）建立完善的原始记录，按时填写图表和牌板及时上传信息。区队资料要定期归档保管。 五、区队人员的岗位职责 （13）负责执行领导区队值班岗位责任制，以及业务部门负责人轮流区队值班制。 （14）认真做好上情下达、下情上报工作，对领导指示及时检查贯彻执行情况。对基层反映的生产活动情况以及出现的重大问题，要如实地、迅速地上报。 （15）加强区队业务建设。开展区队业务竞赛，不断提高区队工作质量。 2、《安全生产法》的立法社会背景 (1)各类伤亡事故居高不下，重大、特大事故不断发生 (2)企业安全生产行为不规范，纪律松弛，管理不严 3、《安全生产法》的立法意义 ①有利于加强我国安全生产法律法规建设； ②有利于改变我国人权状况； ③有利于依法规范生产经营单位的安全生产； ④有利于各级政府加强安全生产工作的领导； ⑤有利于安全监管部门依法行政、加强监管； ⑥有利于提高经营管理者和从业人员的安全素质； ⑦有利于增强公民的安全法律意识； ⑧有利于制裁各种不利于安全的违法行为。 　二、《安全生产法》的基本内容和制度———目标机制层面 两结合的监管体制 三大目标 三个调整范围 四个责任对象 五个运行机制 　 七项基本法律制度 　 三、《安全生产法》的保障措施和方法———技术方法层面 三大对策体系 生产经营单位主要负责人的六项责任 从业人员的八项权利 从业人员的三种义务 四种监督方式 安全监管部门的三大职权 安全监管部门及监督检查人员的五项义务 三十八种违法行为 十三种处罚方式 三十八种违法行为 政府及监管部门可能的违法行为有5种； 生产经营单位可能的违法行为有30种； 中介机构可能的违法行为有