乐东经验教材.doc

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PAGE 1 PAGE 15 附件2: 三年苦干实干 “后进”变身“先进” 边海小城 乐东新生 《 人民日报 》( 2015年10月08日 06 版) 本报记者 盛若蔚 乐东在哪里?   猛地一问,不少人恐怕一下子反应不过来。但在海南人固有的印象中,这个偏隅宝岛西南的黎族自治县却是“赫赫有名”——垃圾成山、案件频发、上访不断……很多乐东人出门在外,甚至都称自己是邻近的三亚人或东方人。   乐东“病”了,且“病”得不轻,发展的步子越来越沉重。   沉疴下猛药,顽疾施重拳。2012年6月,海南省委果断调整乐东县委领导班子,履新才3个月的海口市政协主席、55岁的林北川“空降”乐东,担任县委书记,拉开了这座边海小城突围破局的帷幕。   短短三年,从全省最脏乱差的县,到荣膺省级卫生城;   短短三年,从案件高发人人自危,到治安好转率全省第一;   短短三???,从殡葬改革停滞不前,到21个月迁坟11万余座,没有强迁一座坟……   乐东,迎来了渴盼已久的浴火重生。   三年没发生一起群体性事件   社会治安:由“乱”变“治”   乐东的“乱”,由来已久。   当地民风剽悍,谈不拢就打,气不顺就闹,一有事就上访。长期以来,乐东“两抢一盗”案件频发,群众晚上不敢出门,司机天黑不敢上路,毒品犯罪猖獗,一些犯罪分子甚至流窜到北京、上海、广州等地作案。   更让人心痛的,是那场历时10个月的大规模群体性事件。   2011年底,西南部电厂项目定址乐东。项目采用世界最先进生产工艺,污染几乎为零。出人意料的是,这个海南花了6年才争取来的大项目,竟因当地村民的坚决反对,落不了地。   “电厂一上,头发掉光,肺要变黑,生娃畸形……”这样的传言极具蛊惑力。很多村民誓言:“誓死保卫家园,以我们这一代的牺牲换取下一代的生存,绝不能让项目在乐东落地。”   莺歌海镇“2·24”“2·27”“4·11”警民冲突对峙,佛罗镇“4·16”打砸烧镇政府,尖峰镇“5·26”警民冲突……一时间,在少数既得利益者的欺骗煽动下,多起群体性事件接连爆发,参与闹事的群众达五六万人次,出动警力维稳最多时达1600多人。   然而,仅仅过了三年,乐东的治安好转率就位列全省第一;2014年农村信访量、集体上访量同比下降64%、76%;3年来没发生一起群体性事件。   2013年,“海燕”强台风来袭,电厂工地活动板房全部倒塌。在莺歌海,这个当年“愤怒的小镇”,村民纷纷主动腾出自家房屋,给500多名建设工人温暖栖身。   群众的支持如同一针针强心剂,一号机组建设工期从18个月缩短至12个月,创造同类项目建设工期的最短纪录。今年7月,一号机组并网试发电,困扰海南多年的电力紧张局面开始缓解。   “当年电厂落地,群众又打又闹,没想到如今工程能提前完工,建设期间,工地上连一根钢筋都没丢过。”亲历危机的国电西南部电厂总经理厉云蓬抚今追昔,感慨万千。   县委书记电视台公开检讨   环境卫生:由“脏”变“靓”   乐东的脏,远近闻名。   “下了高速路,只要看见路边一堆堆垃圾,占道经营、车堵成龙,说明你已到达乐东境内。”曾几何时,乐东人无奈地自嘲。   环境卫生虽一整再整,却收效甚微。当2013年县委、县政府启动新一轮环境卫生整治时,迎来的不是掌声,而是一片讥讽——   “国电项目落地,林北川没事做了,就扫扫地、搞搞卫生了”;   “作秀”“走过场”“一阵风”;   “这是为迎接大官来视察,装装样子,过一阵子肯定‘涛声依旧’”;   ……   但不久后,乐东人就从当地电视台上看到这样一则新闻:“县委书记林北川联系点九所镇的卫生整治工作排名倒数第一,向全县人民作检讨……”   县委书记上电视公开检讨,乐东人还是头一回看到。人们讶异地发现,林北川真的扛着扫帚到九所扫街去了,一扫就是7天。   “县委书记这么抓环卫,哪个干部敢不认真?”乐东县委副书记覃超坦言。   更让人想不到的是,这场“环卫风暴”一刮起,便风力不减,发威至今。   “每天,只要我们最后一组没收队,北川书记就不会休息。有一次我们干到了凌晨3点多,他还到现场去看。”乐东县副县长陈建任在感佩之余,亦备感压力。   压力层层传导,不尽责就问责。短短27天内,志仲镇两任党委书记就因环境卫生综合整治不力连续被撤,在全县引发“强震”——再没人怀疑县委、县政府的决心。   很多乐东人有个嗜好:嚼槟榔。随处乱吐的槟榔水,风干之后就褪成红褐色的“牛皮癣”,滩滩“血迹”,触目惊心。然而,当地人早已见怪不怪。   “就从‘牛皮癣’开刀!”机关干部定期上街清扫,一把扫帚、一个簸箕、一瓶清洁剂。群众吐了槟榔水、马上清洗、群众再吐、再清洗、群众还吐、继续清洗……   “不叫停槟榔销售、不罚一分钱。”乐东的这个“笨办法”,用林北川的话说,就是“以干部的执着

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