廉洁从业教育学习(2014年第3期)教材.doc

廉 洁 从 业 教 育 学 习 材 料 2014年第3期，总第34期 XXXXXXXXXXXX纪委 2014年3月26日 目 录 学习文章 1.晒“清单”更要动“奶酪” 2.抓作风必先强党性 3.“专项巡视”凸显反腐威力 典型案例 1.河南周口中储粮原官员贪污被判十五年 2.“一生平安比什么都重要” 3.广州29名村官因“碉堡式受贿”领刑 　　 学习文章1: 晒“清单”更要动“奶酪” 来源：人民日报 推进简政放权，按权力清单办事，最需要突破利益固化的藩篱。 最近，从中央到地方，晒出权力清单的举措不断。国务院在网上公布了60个部门1235项审批事项汇总清单，各地也密集推出地方版权力清单。“晒单”之后，简政放权能否真正落地，成为人们关注的问题。 确定权力清单，就是给权力定了边界、立了规矩，清单之外的，就一律不得实施审批。相对于审批事项数量上的削减，权力清单从法治上重构了政府和市场的关系，让市场主体“法无禁止即可为”，政府部门“法无授权不可为”。 也应看到，新举措遭遇的还是老问题。简政放权是一场自我革命，涉及面广、触及利益深，必然触动一些人的利益“奶酪”。大权在握时，车马盈门人头攒动，一旦简政放权，门前冷落车马稀，这种反差，带来的不只是失落感，更有利益调整的阵痛。 现实中，为了维护既得利益，一些地方和部门难免使花招、耍手段，有的放出一些“空权”“闲权”，于是出现了海岛城市下放草原经营许可的怪事；有的边“松绑”边加码，于是有了指定中介组织、加重吃拿卡要的问题。这说明，推进简政放权，按权力清单办事，最需要突破利益固化的藩篱。 “自己的刀削不了自己的把儿”，面对各种利益羁绊与掣肘，改革举措的落地，需要严格的督促问责机制，把改革动力层层传导下去，严防“上动下不动、头转身不转”。更重要的，是从制度和法治上着力。权力清单其实蕴含两个关键词，一是透明，二是法治。沿着这样的改革思路，各种审批和收费权限不能“内部掌握”而应公之于众、不能“自定”而应“法定”，权力运行更应遵循法治轨道，防止随意性和“一支笔”。简言之，就是要依法行政、依法办事，这才是清除利益障碍的治本之策。 晒出权力清单，也是向社会表明自我革命、接受监督的决心和诚意。由此看来，简政放权的质量与效果，应与老百姓、企业的感受挂钩；简政放权的深入推进，也应借助社会力量，对一些部门的越权和违法行为进行制约。日前召开的国务院常务会议就提出，强化公开，引入第三方评估，接受人民监督。 开弓没有回头箭，从取消下放行政审批事项到公开权力清单，政府改革的步伐从未停顿。虽然硬骨头不好啃，“奶酪”很难动，但只要拿出一抓到底、一往无前的魄力，付诸“干一寸胜过说一尺”的行动，改革红利就能持续释放，社会活力也将不断迸发出来。 学习文章2: 抓作风必先强党性 ?来源：人民日报 “作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”习近平总书记在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时，号召党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从今天做起，从眼前做起，以强化党性修养带动作风建设，做焦裕禄式的好党员、好干部。这为我们搞好教育实践活动、净化党风政风树立了标杆。 党员姓党，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。抓作风必先强党性。焦裕禄同志之所以能在群众心中铸就永远的丰碑，就在于他始终不忘“我是谁、为了谁、依靠谁”的党性宗旨，始终以一名共产党员的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操对待事业、带动群众。“本立而道生”，坚定的信仰、坚强的党性，是焦裕禄生命不息、奋斗不止的力量源泉。 今天，我们党面临的执政环境日益复杂，各级干部面对的考验层出不穷，加强党性修养，更显得迫切而重要。党性从来都是具体的而不是抽象的，加强党性修养体现在生活工作的方方面面。习近平总书记对加强党性修养提出的四点要求，既高屋建瓴，又切中肯綮。公私分明见境界，就是要正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。学习思考养心性，就是要下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究，多系统思考和解决存在的突出问题，才能自觉远离那些庸俗的东西。求真务实明宗旨，就是要实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。嫉恶如仇扬正气，就是要对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。 把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，正在深入开展的教育实践活动，也是对党性的一次大检验、大锻炼。要让教育实