芜湖市开展改进作风优化环境机关效能建设活动实施方案.docVIP

芜湖市开展改进作风优化环境机关效能建设活动实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署，以增强机关和党员干部服务科学发展能力为总要求，突出效能建设，健全制度机制，严格考核奖惩，规范行政行为，完善运作方式，进一步提升机关服务基层、服务群众、服务企业的能力和水平，为实现我市经济社会更好更快发展，建设创新、优美、和谐、幸福新芜湖创造良好的环境。 二、工作目标 机关权责更明晰、行为更规范、运转更协调、信息更公开，工作效率进一步提高；机关工作人员为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，工作作风进一步改进，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，人民群众对机关和机关干部的满意度进一步提高。 三、活动范围 （一）市直党政群机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关； （二）经济技术开发区、长江大桥开发区； （三）承担行政职能和公共服务的企事业单位； （四）党组织关系属地管理的中央、省驻芜单位； 县区、镇（街道）机关参照执行。 四、组织领导 成立芜湖市机关效能建设领导小组(以下简称“市效能领导小组”)，负责活动的组织、协调和指导。市效能领导小组正副组长分别由市委、市政府负责同志担任，成员由市纪委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市直机关工委、市统计局、市法制办等负责同志组成。市效能领导小组下设办公室（以下简称“市效能办”），市效能办设在市纪委，由市效能领导小组成员单位抽调人员组成，实行集中办公，负责日常工作。 五、工作重点 （一）着力解决少数机关干部发展意识不强、干事创业激情不高、工作作风不实等突出问题，切实增强发展意识、责任意识、忧患意识、机遇意识，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观。 （二）着力解决少数机关职权不清、运转不灵，推诿扯皮、执行“梗阻”等突出问题，促进机关进一步转变职能，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，完善机关运作方式，实现机关工作提速。 （三）着力解决少数机关干部服务意识淡薄、服务能力不强、服务水平不高等突出问题，完善服务机制，创新服务流程，改进服务方式，提高服务质量，让人民群众、企业和投资者满意。 （四）着力解决效能建设制度不落实、绩效评价不准确、责任追究不严格等突出问题，建立健全效能建设制度体系，增强效能建设制度的执行力，建立科学的效能建设评价体系和严格的责任追究体系。 六、方法步骤 活动从2011年9月下旬起到2012年12月止，分为四个阶段： 第一阶段：宣传发动（2011年9月下旬－11月底） 1、制定方案。市效能领导小组制定方案，明确目标任务、工作分工、进度和要求。各部门各单位按照要求，结合实际，研究制定具体实施方案。 2、动员部署。市委、市政府召开大会进行动员部署。各部门各单位及时召开动员会，认真贯彻，层层落实。 3、专题教育。开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”主题教育活动。认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、省委省政府负责同志关于深入推进机关效能建设的讲话、省委省政府有关文件、市第九次党代会精神、市委市政府负责同志在机关效能建设动员大会上的讲话，进一步提高机关干部对机关效能建设重要性和必要性的认识，切实增强效能意识、责任意识、公仆意识、服务意识。 4、集中宣传。报刊、广播、电视对全市机关效能建设活动进行宣传报道。各单位网站开设“效能建设”专栏加强宣传，公布监督举报电话号码，受理群众举报和投诉。 第二阶段：对照检查（2011年12月初—2012年5月底） 1、组织评议考核。一是开展“万人千企评议机关作风行风”活动。按照工作职能、服务范围，对司法机关、政府部门和公共服务行业分类评议。机关作风评议内容包括政务公开、依法行政、廉政建设、效能建设等；行风建设内容包括服务态度、服务质量、服务环境、廉洁从业等；评议结果向社会公布。二是开展“民主评议科长”活动。对具有行政审批、执纪执法、行政管理服务职能以及与群众密切联系的科室主要负责同志履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等情况进行民主评议。三是通报效能建设中存在的问题。对评议考核、明察暗访、投诉受理、行政复议、行政诉讼、电子监察、媒体曝光反映的效能建设中存在的问题及时梳理，向全市通报。 2、单位自查。各部门各单位开展“两会一谈”（理论中心组学习会、机关党支部专题组织生活会、提高效能大家谈）效能建设学习讨论活动，并通过问卷调查，召开服务对象、企业、投资者座谈会，梳理群众来信来访和投诉情况等多种方式，查找本部门本单位效能建设方面存在的问题。单位从制度建设、职权明晰、机关运转、执行落实、责任到位、队伍建设等方面入手；个人从学习创新、精神