芜湖紧扣“五化”目标.docVIP

安徽芜湖：紧扣“五化”目标 全力提升县级城区基层党建水平 2011-7-15 13:13:03 ????简要内容：安徽芜湖市、区两级组织部门坚持定期开展“五个好”街道党工委、“五个好”社区党组织评选表彰活动，建立健全推进街道社区党建工作的长效机制。 　　近年来，安徽省芜湖市按照“强化核心、凝聚党员、服务群众、促进和谐”的目标要求，坚持把强化党在县级城区基层各类组织和各项工作的领导核心作用作为目标，把服务群众作为县级城区党建工作的出发点和落脚点，以队伍专业化、工作规范化、载体品牌化、格局区域化、工作保障化为目标，努力构建县级城区基层党建工作区域化新格局，为推进芜湖科学发展、实现率先崛起提供了坚强保证。 　　创新机制，提升素质，努力推进县级城区党建工作队伍专业化 　　坚持以专业化为方向，创新选用机制，拓宽选用渠道，以选优配强街道社区党组织领导班子为重点，积极探索城区党建工作队伍专业化选拔、使用、考核的新路子。一是多渠道选拔社区工作者和党务干部。结合社区党组织换届，采取从应届大中专毕业生中选任一批、从下岗职工和复员退伍军人中选聘一批、向社会公开招考选拔一批、从机关中选派一批等办法，将政治素质好、文化程度高、热爱社区事业的年轻同志，充实到街道社区工作一线。全市每个社区党组织都选配了1名专职副书记，专门负责党务工作。实施非公有制经济组织党组织负责人培养工程，以“双培一推”（把企业经营管理者培养成党员、把党员培养成为经营管理人才、把党务干部推荐进管理层）为主要方式，培育一批经营管理能力强、党建带动能力强的非公党务干部。二是分层次培训党务工作者。坚持将社会工作人才纳入全市人才队伍建设整体规划，把街道社区党组织书记培训纳入全市党员教育培训规划的重点工程，按照分级负责的原则，完善教育培训制度，设立专项培训经费，抓好街道干部、社区党组织书记的任职培训和学历教育。以举办“企业大讲堂”为重点，在上海、温州、绍兴等地建立异地培训基地，加强对非公有制经济组织党务干部的经常性培训。2009年以来，全市各级各类培训机构共培训社区党务工作者近1151人次，占街道社区工作人员的79.7%以上；培训非公有制企业主和党务工作者达429人次。三是全方位保障社区工作者待遇。社区工作者的生活待遇，养老、失业、医疗等“五险”保险全部纳入区级财政预算，实行财政供给制和自然增长机制，较好地调动了社区干部的积极性。全市社区党组织书记、居委会主任月工资全部不低于1400元，社区工作者平均工资不低于1000元，专职副书记纳入社区编制，与社区居委会副主任同酬，下属支部书记全部享受定额补贴。目前，全市街道社区干部队伍的年龄结构、文化结构都有了明显改善，街道党政领导班子成员绝大多数都具有大专以上文化、年龄在45岁以下。社区党组织书记中，大专以上文化的占58.8%，45岁以下的占52.2%。强化政治激励，去年开展了从社区工作者中考录公务员试点，选拔了部分工作实绩突出、有发展潜力的社区干部进入街道公务员队伍。 　　建章立制，狠抓落实，努力推进县级城区基层党组织工作规范化 　　建立健全街道社区党组织运行、党员教育培训、联系服务群众工作、党建工作责任制和党内民主建设等五大类制度体系文件，规范基本工作程序，创新党组织活动方法，明确制度落实措施。一是以规范党组织议事规则和决策程序为重点，明确街道、社区党组织的职责任务，进一步健全了组织生活会、党内选举等党内基本组织生活制度，为强化街道社区党组织领导核心作用提供制度保障。二是以落实党员基本权利和基本义务为重点，进一步完善发展党员、民主评议、党费收缴等党员教育管理制度，为加强社区党员管理提供制度保障。如，鸠江区四褐山街道以“离退休党员奉献卡”、“社区再就业服务卡”、“流动党员登记卡”、“在职党员联系卡”为载体，对辖区党员实施“四卡制”台帐管理。三是以全面推行党务、居务公开为重点，在坚持和完善社区成员代表会议等基层民主政治制度的前提下，为促进城市基层民主提供制度保障。指导督促街道社区按照“五规范一满意”（公开的内容规范、程序规范、形式规范、时间规范、监管规范，公开结果让多数党员满意）的要求，切实将党务、居务公开落到实处。四是以推进共驻共建为重点，建立健全组织结对共建、党员结对帮扶等管理制度，为实现资源共享、促进和谐提供制度保障。五是以落实党建工作责任为重点，健全社区党建工作考核评价制度。坚持社区建设综合考核制度，将社区党建工作纳入了对县以上党政领导班子和领导干部年度综合考核的重要内容，明确工作任务，细化考核指标。市、区两级组织部门坚持定期开展“五个好”街道党工委、“五个好”社区党组织评选表彰活动，建立健全推进街道社区党建工作的长效机制。 　　创造特色，创先争优，努力打造县级城区基层党建品牌化 　　把载体创新作为社区党建工作的重要推动力，坚持“一