苏仙区村干部报酬待遇问题情况汇报.docVIP

苏仙区村干部待遇问题的调查与思考 苏仙区辖7镇9乡，157个行政村，1732个村民小组。近年来，苏仙区高度重视村干部队伍建设和待遇保障工作，建立健全村级组织运转经费管理办法和村干部绩效考核办法，不断提高村干部报酬待遇标准，全面实行离任村干部生活困难补助制度，建立健全村级办公经费保障机制，为推进我区新农村建设发展奠定了坚实的基础。现将我区村干部队伍建设情况汇报如下： 一、村干部队伍建设基本状况 （一）村干部报酬待遇。苏仙区现有在职村干部616名、离任村干部923名，目前，在职村干部享受的报酬待遇主要包括区级财政预算工资、乡镇绩效考核奖金和村配套误工补贴三个部分。2009年，区级财政预算村干部工资标准为：村党支部书记325元/月，村主任305元/月，委员285元/月；2010年，区级财政预算村干部工资标准为：村党支部书记500元/月，村委主任480元/月，委员450元/月；乡镇绩效考核奖金和村配套误工补贴部分，由乡镇和村根据财力状况发放。 2009年全区享受离职村干部生活补助对象共1015人，区级财政预算57万元，实际发放56.226万元，人均享受补助46元/月，享受补助最高的119元/月。 （二）村干部考核管理。先后制订实施《村干部规范化管理办法》、《村级班子和村级干部绩效考核办法》、《苏仙区十佳村党支部书记评选表彰办法》等文件制度。规范村干部职数，根据人口数量、地域分布等指标，统一核定行政村干部职数，并实行村干部备案管理制度，精简了村干部数量，提高了村干部工作效能。完善村务党务公开制度，全面实行了村干部年度述职和群众评议制，广泛接受群众监督。建立了村级工作和村干部绩效考核制度，制订考核细则，实行村级工作全区统一考核、统一奖惩。落实村干部经济责任审计制度，指导各村成立村民民主理财小组，定期开展村级财务审计，并及时向村民代表会议和村民公开审计结果，初步实现了村干部队伍规范化管理。 注重岗位责任管理，对村党支部书记实行目标管理责任制，年初乡镇党委制定目标管理考核办法，明确目标任务，签订责任书，年终对目标任务完成情况进行绩效考核，考核的结果直接与绩效工资挂钩，进一步增强了村党支部书记工作的主动性，提高了工作效率。 （三）村干部教育培训。建立了村干部培训工作经常化制度，按年度开展系统化的村干部教育培训。在培训规模和范围上，分为村党支部书记培训、村委会主任培训和其他村干部培训。在培训基地建设上，以区委党校和农村党员现代远程教育示范基地为主阵地，在抓好区委党校建设的同时，在全区建立了17个农村党员干部实用技术示范培训基地，有效满足了村干部教育培训需要。在培训经费上，实行“各级配套、综合保障”的方式，以区财政和区管党费为主，乡镇财政配套，涉农部门支持，每年用于村干部教育培训方面的经费约40余万元。在培训方式上，主要采取三种形式：由区委组织部、区民政局组织村支部书记、村委会主任开展集中培训，原则上每年度培训一次，培训时间一般为五至七天；以农村党员干部现代远程教育为平台，定期对村干部开展实用技能培训；以区委党校为阵地，结合“一村一名大学生”活动，开展村干部在职学历教育。通过加强对村干部的教育培训，村干部整体素质得到有效增强。2009年全区举办村（社区）党支部书记培训班1期，参训190人；举办村委主任培训班1期，参训157人；举办大学生村官培训班4期，参训72人次；举办其他村干部培训班16期，参训302人。2010年，我区将村党支部书记培训和村委主任培训列为区委党校主体班培训，培训经费纳入区级财政预算，计划在10至11月举办；目前，已举办大学生村官培训班2期，参训36人次。 （四）村干部选拔培养。在全区大力推行“两推一选”，试行“无提名候选人直接选举”，实行“交叉任职”，把“一好双强”优秀党员培养成村党支部书记。2008年完成的村两委换届选举和2009年完成的社区党组织、居委会换届选举都是按照以上办法和要求进行操作的。注重选拔优秀年轻干部到村任职，2007年从区直机关、企事业单位选派了10名年轻干部到村挂职锻炼，是中共党员的任村第一支部书记，非党的任村主任助理，优化了队伍结构，村干部带头致富、带领群众致富的能力和落科学发展观的水平不断提高。2009年任职期满后，对3名表现优秀的挂职干部直接提拔担任乡镇领导。 二、主要做法和成效 为有效调动农村干部干事创业的积极性和主动性，全面推动农村各项工作的开展，苏仙区自2002年农村税费改革以来，积极推进村干部待遇保障机制建设，采取多种措施，认真贯彻落实中央、省、市相关文件精神，不断提高和改善村干部报酬待遇，取得了明显成效。 （一）精简职数，严格控制村干部总体规模。苏仙区把精简村干部职数、控制村干部总体规模作为推进村干部规范化管理和村干部待遇保障机制建设的基础性工作来抓，从2004年起制订实施《村干部规