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行政官员腐败问题与解决对策 思源实验学校：何海 【内容摘要】腐败被称为“政治之癌”，对一个国家的政府具有这毁灭性的破坏作用。腐败问题自古有之，其本质的根源是“失去了制约的权力”。它是人们切齿痛恨的社会顽症，也是执政党必须要面临的一个问题。改革开放上以来,虽然经过党和政府的不懈努力,惩治了一大批贪官污吏,在惩治和预防这方面取得了显著的成绩,但看到成绩的同时问题依然突出,行政腐败如久治不愈的顽疾,反腐倡廉工作依旧任重而道远。特别是在体制转轨的今天，腐败问题的现状令人堪忧。本文通过对腐败问题产生的现状、特征、原因等方面的分析，对比中外行政体制中的腐败问题与预防解决对策并结合中国实际情况，吸收借鉴外国经验，可探求预防与解决腐败问题的合理途径。 【关键词】 行政腐败 现状 特点 防治 对策 根据社会学的概念，腐败问题是指社会的一些丑恶现象在政府、党派、以及社团中的表现，往往涉及到依靠权利谋取利益。其实质则是社会中公共道德的沦丧以及对法律的践踏。腐败的方式是多种多样的，包括卖官鬻爵、钱权交易、乱收费等各行各业中的丑恶现象。腐败问题对整个社会包括政治、经济、文化都有着极其恶劣的影响，如果腐败问题长期得不到解决，人们心中对法律以及道德的尊敬就会消失的干干净净。结合现在中国的情况，许多社会矛盾就是由于腐败问题引起的，所以说腐败问题已经刻不容缓，如果不加紧治理的话总有一天会成为引发社会不稳定的重要因素。 一、我国行政官员腐败问题的现状分析 我国是一个行政大国，官员系统庞大，体系尚待健全，官员素质尚待提高，官员腐败问题突出已经成为困扰我国政坛的一大难题，加强对我国行政官员腐败问题的现状了解，对于反腐倡廉工作大有裨益。 （一）行政官员腐败的含义 行政腐败是指行政人员违背公共利益，以权谋私，导致公共权力的异化。其本质是指国家政府机关及其工作人员尤其是各级官员，没有履行被赋予权力的相应职责，为谋取私利，非法用权，危害了社会公共利益的行为。 （二）我国行政官员腐败的特点 当代中国的腐败现象具有自身的特点，与国外的腐败现象有明显的差别且具有扩大化、弥散化、复杂化、网络化的趋势，体制化的苗头已经出现。 1、新旧体制的交替客观上为腐败的产生提供了大量的机会。 改革是一个破旧立新的过程。在破旧立新的进程中，旧未破已松动而新未立，新旧体制并存，各种双轨制，旧己破新未立、出现事先未估计到的空白，都在客观上给了某些人腐败以可乘之机。 2、转型期社会思想意识领域的多样化，不利于遏制腐败。 解放思想是启动改革开放的号角，随着改革开放的深入，思想、价值出现失范现象，社会思想多样化，国外思想大量流入，思想上、价值上的不确定性显著增强。一方面从客观趋势来讲，社会变得更有活力，人的自主性 显著增强，另一方面也给腐败的思想根源留下了一定的空间。享乐主义、金钱至上、政治麻木、急功近利等观念都有很大市场，而腐败的蔓延又进一步推动了这些不良观念的膨胀。 3、当代中国的腐败己经呈现出体制化的恶性态势 中国的腐败还没有完全体制化，但在某些领域、某些地区已经形成了腐败体制，而且有进一步蔓延的趋势。当代中国腐败呈现出以下极为令人担忧的趋势:一是个体腐败与群体腐败并存，群体腐败呈上升趋势；二是腐败行为主体正在从基层向中层和高层领导干部蔓延；三是腐败行为己经从改革开放之初的一般经济管理部门扩散到了党政领导机关、组织人事部门、行政执法机关和司法机关等要害部门。 总结上述三大特征，当代中国的腐败问题具有自身的独特性，与发达 国家法治相对完备状态下的腐败局势不完全一样。与国外非转型社会的腐败不完全相同。 （三）我国行政官员腐败的主要表现 目前，不少领域存在易发多发腐败现象和问题，这是我国实际国情所导致和产生腐败的重要原因。目前存在于不少领域易发多发的腐败现象突出表现在以下方面： 1、经济上收贿受贿、公饱私囊 有的地方一些领导干部、权力部门的干部，长期在岗位权力严重失控，滥用职权，老百姓不给好处就不办事情，“收红包”还美其名曰“劳务费”、“收入提成”，数额巨大的，干脆直接给存折或者支票，行贿还有更隐蔽的方式：邀请考察、介绍职业、调动工作、聘任顾问、提供性服务等等[1]；截留、挪用、骗取国家用于基层农村建设和给群众的政策性减免照顾、补助资金。在经济管理、财务管理、支出审批方面，严重违反管理原则和制度，权利失控，独断专行，以权谋私，挥霍国家和人民的财产、资源，弄虚作假。 2、政治上背离党、脱离群众 有的地方一些领导干部不能很好地执行党和国家的路线、方针和政策，不能按党的组织原则处理党政事务，脱离领导集体的民主集中制，不能自觉遵守党的纪律和工作纪律，脱离了广大人民群众的监督，个别少数领导干部自酿的腐败案件造成了很坏的社会影响。有些行政官员在工作中权钱交易，权权交易，行为失范，令不