行政管理论文—乡镇企业管理现状及对策.docVIP

浅议乡镇企业管理现状与对策 内容摘要 改革开放以来，我国乡镇企业得到了迅猛发展，取得了巨大的成就，已成了国民经济的重要组成部分和农村经济社会发展的主力军，它不仅在一定程度上解决了农民致富和就业问题。而且对发展农业、富裕农民、繁荣农村、促进经济和社会发展，做出了巨大的贡献。成为我国农村经济的主体力量和工业经济的半壁江山，成了国民经济的一大支柱。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。乡镇企业作为统筹城乡发展的重要力量，在服务“三农”，同步推进工业化、城镇化、农业现代化中的作用突出，发展空间十分广阔。 但是，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，相当一部分乡镇企业在发展中日益凸显出竞争力薄弱、科技创新不足，究其原因主要存在着管理方面的问题。比如：人才结构的失衡、管理模式的陈旧、发展后劲的不足、保障体系的空档等问题没有进行深入的研究。因此，提高乡镇企业的管理水平已成为我们当前急得研究分析的一项重要课题，同时也是推动乡镇企业可持续发展不可回避的问题。 乡镇企业的作用和现状 一 、乡镇企业的发展壮大在促进新农村建设进程中的作用 (一)、乡镇企业是推动社会主义新农村建设的重要力量 1、建设现代农业需要乡镇企业。建设社会主义新农村首先是生产发展，建设现代化的农业。而要推进农业现代化，必须解决资金和富余劳动力的问题。实践经验表明，乡镇企业的发展，为农民增加了收入，为集体、企业增加了财富，也为国家增加了税收，使得农民、集体、企业有钱可以投资农业。另外，由于乡镇企业的发展，吸纳了大量的农村富余劳动力。要实现农业现代化，必须提高劳动生产率，发展规模经营，除了向农业深度广度进军外，主要还是要加快乡镇企业发展。 2、乡镇企业可以增加农民收入。发展乡镇企业能使农民就地就近进入二三产业，为农民增收提供了途径。增收的来源有两方面：一是直接的收入。农村富余劳动力在乡镇企业做工，有工资收入。有的农民逐渐成了企业主，或者在企业中有股份。二是间接的。由于从事农产品加工、流通的乡镇企业的带动，方便了农产品进入市场，较好地解决了卖难的问题。由于企业的扶持带动，使得农业生产实行标准化、规模化生产，提高了产值和效益，也使农民增加了收入。 3、培养新型农民需要乡镇企业。建设社会主义新农村，需要提高农民的综合素质，特别是需要培养有文化、懂技术，会管理、善经营的人才。在这方面，乡镇企业实际上是培养新型农民的摇篮。农民在乡镇企业中，有很多学习锻炼的机会。他们既学生产技术，又学政治文化，可以造就大批新型产业工人。对于从事农产品生产的农民来说，通过专业化的组织和学习，提高了他们的经营管理水平和生产技术水平，推动了传统农业向现代农业的转变。 4、改善农村生产生活条件需要乡镇企业。城乡的差别其中一部分是基础设施和公益事业，这是建设新农村最迫切需要解决的问题之一。乡镇企业需要具备一定的生产条件，在发展过程需要进行一定的基础设施，如水、电、路、污水废弃物处理设施。这样也会给当地带来一些方便。同时，由于乡镇企业对农村建设的反哺，对改善农村的生产生活条件起了一定的作用。凡是乡镇企业发达的地方，农村的面貌都是比较好的。许多乡镇企业家富裕后不忘家乡，捐资办学，修路改水，对改变农村生产生活条件作了一定的贡献。 5、壮大县域经济需要乡镇企业。县域经济是国民经济的基本单元，建设社会主义新农村中有许多社会性、公益性事业是需要政府投入的。财政支持中，相当一部分需要依赖于发展县域经济，而在县域经济中，乡镇企业是主力，县域经济增强农村经济发展的实力。总之，乡镇企业脱胎于农村，成长于农村。实践证明，建设新农村离不开乡镇企业。 (二)、找准发展乡镇企业与新农村建设的切合点 1、 落实建设新农村的战略决策要求调整国民收入分配格局，以更大力度支持农村、农业和农民。这对乡镇企业来讲，是一个重大的商机。比如国家要加大农村基础设施建设，增加农业生产投资，鼓励龙头企业和专业合作组织的发展，鼓励农民向二三产业转移等，这些都有利于企业和基地农民的对接。我们的企业家要看到这些有利条件，抓住机遇，发展自己。 2、 要选好优势项目。发展企业，一方面要研究市场，适应市场，着眼市场。另一方面，要充分考虑区位优势，包括自然条件和社会经济条件。这几年中央集中力量扶持优势产品，建设我国优势农业产业带，取得明显成效。通过发展，目前我国已形成了一些优势产业的集聚区，并形成了一些著名品牌。建设优势农产品产业带是建设现代农业的重要途径之一，在优势产业带的建设中，要积极发展特色农业、生态农业、绿色农业，大力发展以农业产业化龙头企业为骨干的农产品加工业。乡镇企业要把握机遇，积极参与优势产业带建设。 二、乡镇企业的工薪与福利情况 工薪是激励员工的重要手段，也是一个企业对员工为企业所付出的劳动的一种直接回报，不