街道社区党建工作推进方案办.docVIP

浑江区2011年社区建设工作实施方案 为加快我区社区建设步伐，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作意见》、《吉林省人民政府关于加强城市社区建设工作的意见》和推进社区党建“三有一化”建设要求，结合全区实际，加快和谐城区建设步伐，全力做好“十二五”规划开局之年社区建设工作，制定本方案。 一、目标任务 坚持以人为本、突出特色、统筹联动、资源共享的原则，通过加强社区“两委”班子和干部队伍建设、加大社区工作经费投入、加强社区基础设施建设、创新工作模式、构建城市基层区域化党建格局等措施，进一步理顺管理体制，强化社区服务，满足群众需求，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，推进我区社区基础建设再上新水平，为我区“十二五”开局起步和建设和谐浑江奠定基础。2011年，要保证部分基础条件较好的社区办公场所首先达标，至少30%的社区达到“精品社区”标准。 二、具体任务 （一）合理划分社区，优化社区干部队伍建设 合理划分社区。按照居民居住的地域性、认同感，本着有利于服务管理、有利于资源开发、有利于社区居民自治的原则，近几年随着城市扩容、棚户区改造、廉租房建设等工作的不断深入推进，使城区人口分布产生变化，根据社区建设需要，今年，再增设4个城市社区，使城市社区布局更趋合理，营造一个有利于居民沟通和自治的环境。 合理配备社区干部。根据中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅印发《关于做好2011年全省城市社区党组织和社区居民委员会换届选举工作的意见》的通知，要求每个居委会成员为5至9名，按照我区社区规模和实际工作需要，居住人口6000人（含6000人）以下的社区，配备社区工作人员5人，居住人口6000至9000人（含9000人）的社区，配备社区工作人员7人，居住人口9000人以上的社区，配备社区工作人员9人。在任职上社区实行支部书记与居委会主任“一肩挑”和“两委”干部交叉任职，以减少人员职数，降低办公成本。 （二）加强社区“两委”班子和干部队伍建设 1、选优配强社区领导班子。【组织部、民政局、各镇街】今年按照中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅印发《关于做好2011年全省城市社区党组织和社区居民委员会换届选举工作的意见》的通知，要求全区41个城市社区，5个镇属社区全面进行社区第八次换届选举，按照选举操作规程，继续推行社区党组织书记与居民委员会主任一肩挑选举办法，提倡“两委”成员交叉任职，积极探索社区直接选举换届，按规定社区居委会直选不能少于社区总数的20%。通过正确引导，把那些干劲足、能力强、学历高、作风正、思维宽、乐奉献的年轻干部，充实到社区“两委”班子。按照省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于配备社区党建工作公益性岗位的实施办法》规定，为每个社区统一选聘社区党组织副书记，与社区居民委员会副主任同等待遇。继续开展大学生社区居民委员会主任助理（以下简称“大学生助理”）的选聘工作，每个社区居民委员会设1—2名大学生助理岗位，在选举居民委员会成员时预留出大学生助理岗位数额。全省第八次社区居民委员会换届选举前在岗的大学生助理，可直接作为候选人参加社区居民委员会选举，落选的可续聘为大学生助理。每年，街道要对社区“两委”班子全部考察1次，以便及时掌握干部工作状况和发现人才。 2、切实抓好教育培训。【组织部、民政局、镇街】换届结束后，针对和谐社区建设主要业务工作开展各类培训，分层次对街道书记主任、副书记副主任、党办主任等街道中层干部以及社区书记主任、“两委”委员、楼院党支部书记等进行本地、外埠培训，不断提升社区干部的政治素质和业务水平，其中，街道党政领导班子、社区书记主任每2年至少参加区里承办的1次本、外地轮训，其他干部的培训由街道组织，经费要事先报批。 3、加强街道社区领导班子思想政治建设。【组织部、民政局及其他相关部门】通过专题教育、选树典型、奖优处劣等方式，在街道社区干部中树立正气和全心全意为人民服务的思想，养成“想事干事光荣”的良好氛围。社区干部要公开承诺服务居民具体事项，完善相关制度。 4、要开展“党建综合示范社区”创建活动。【组织部】结合省市委要求，制定创建目标任务和考核细则，抓好实施。每年开展1次评比表彰。 （三）加大社区经费投入和管理力度【区财政局、民政局、组织部】 1、社区工作经费、党建经费、社区工作人员报酬。待省正式文件下发后，按照省里要求，各项经费及时匹配到位。 2、整合部门经费。由区民政部门牵头出台浑江区《部门工作进社区实行权随责走费随事转管理办法》，合理确定政府部门与社区组织的责权利划分，大力推进社区事务准入制度。政府各职能部门需要社区承办或协办的行政事务，可委托社区组织承担，并按“权随责走、费随事转”的原则，提供必要的经费和工作条件，经费由区财政集中整合使用，统筹安排。