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西和县基层党建工作汇报
西和县基层党建工作汇报
中共西和县委
2011年11月
西和县位于甘肃省东南,总面积1861平方公里,辖6镇14乡,384个行政村,10个社区居委会,总人口40.1万人。全县现有基层党组织674个,党员15422人,其中农村党员9103人,女党员1921人。近年来,在省委组织部的有力指导和市委、市政府的正确领导下,我们全面贯彻落实科学发展观,深入开展创先争优活动,精心组织乡镇换届选举,大力提升各级领导班子科学执政能力、领导干部发展富民能力、基层党组织带民增收能力和党员干部服务发展能力,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
一、围绕中心、服务大局,全面加强党的基层组织建设
紧紧围绕全县工作大局,不断创新工作理念、工作机制、工作方法和工作载体,有效提升了基层党建工作水平,使全县基层党组织较好地发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
(一)突出“四个重点”,全面落实基层党建工作责任制。认真贯彻党要管党、从严治党的方针,切实把党建工作列入县委重要议事日程。一是坚持齐抓共管。县委常委会坚持每季度研究1次基层党建工作,县委党建工作委员会和农村基层组织建设领导小组定期或不定期召开例会,听取基层党建工作情况汇报,研究基层党建工作中的重大问题,形成了形成党委统一领导、职能部门履责配合抓基层党建工作的格局。二是完善制度体系。健全完善了党建工作例会制度、县级领导党建联系点制度、党建工作现场观摩评比制度、党建工作考核制度、党建述职评议制度和党建人员经费保障制度等七项制度,促进了党建工作的制度化、规范化。三是加强落实督查。每名县级领导干部联系一个乡镇和一个村级党组织,坚持经常深入联系点定点指导帮扶;制定出台了《西和县党建目标责任制考核办法》,把党的建设目标和经济建设目标紧密结合;县委每半年组织开展一次现场观摩评比,交流经验,寻找差距,推动基层党建工作整体提升。四是强化工作保障。把党建工作经费纳入财政预算,每年全县投入党员教育培训、村级活动场所和现代远程教育网络建设、困难党员关爱帮扶等党建工作经费300万元。配齐配强20个乡镇党委组织员、专职组织干事。为推进党建工作提供了必要的经费和人员保障。
(二)狠抓“四支队伍”,不断夯实基层基础。大力加强“村干部队伍、农村党员队伍、致富能手队伍和便民服务队伍”四支队伍建设,为基层组织建设提供智力支持和人才保证。一是全面加强和改进村干部队伍建设。全面落实“一定三有”机制,探索建立了村级班子和村干部“双承诺、双评议、双考核”一体化激励考评新机制,制定了《西和县村组干部报酬和办公经费发放管理办法》,实行“基础工资+绩效报酬”的薪酬模式,坚持按绩取酬,多劳多得,从根本上解决了村干部工作压力不足、动力不够的问题,充分激发调动了村干部一门心思谋发展、全力以赴干事业的工作热情。近两年来,全县384个级班子和1241名村干部承诺并完成事项4000多件,促进了农村经济社会全面发展。精心组织村“两委”换届选举工作,一批政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀年轻干部进入了村级班子,村干部平均年龄从换届前的45.6岁下降到了42.5岁,初中及以上文化程度的比例从换届前的84.6%上升到了98.3%,致富带头人比例达到了63%,村干部队伍素质明显提高。二是多渠道激发党员队伍生机活力。围绕壮大队伍、优化结构,去年新发展党员712名,35岁以下和高中文化程度以上的分别占到了77%和80%;扎实开展“双千干部”培训计划,大力开展党员教育培训,举办各类培训班50多期,培训党员3000余人;积极开展无职党员“设岗定责”活动,4000多名农村无职党员陆续有了发挥作用的平台;开展党代表“双评议”、定期视察调研和联系群众三项活动,为闭会期间党代表发挥作用的探索了有效途径;建立了“西和县困难党员扶助基金”,扶助困难党员50多名,拨付扶助资金4万多元,党组织的凝聚力和吸引力全面增强。三是高度重视农村致富带头人队伍建设。本着为农村经济发展发展聚人才、打基础,为农民群众致富立标杆、作示范的原则,扎实推进“双培双带”工程,积极开展致富技能和项目的指导、培训和服务,全县先后有1800多名致富能力较强的优秀青年农民、大中专毕业生、复转军人、外出务工返乡创业人员以及有一技之长的乡土人才脱颖而出,成为本村或本乡镇的致富带头人标兵,全县农民创业带头人和农村致富带头人队伍不断发展壮大。?四是探索创新便民服务队伍建设。以建设服务性型村级党组织为目标,组织在全县广泛组建便民服务队伍351支,吸纳村组干部、无职党员、入党积极分子和有一技之长热心村级公益事业的群众5000余人,先后为群众提供无偿义务服务、低偿便民服务和社会公益服务8000多次,受到了广大群众的一致好评。
(三)坚持“六化管理”,着力规范村级工作运行机制。一是组织生活经常化。坚持从“三会一课”
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