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解放思想 抢抓机遇 推进大黄镇经济社会科学发展 ——在大黄镇第十二届人民代表大会第一次会议上讲话 张 阳 （2012年1月5日） 各位代表： 现在，我代表大黄镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 镇十一届人大一次会议以来，大黄镇人民政府在界首市委、市政府和中共大黄镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实上级各项决策部署，紧紧围绕“促发展、惠民生、保稳定、构和谐”的工作主线，积极带领和团结全镇广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，加快发展，圆满完成了镇十一届人大确定的各项目标任务， 综合实力显著增强。一是我们通过抓创业、抓招商、抓征管，过去五年财政收入达6,000万元，超额完成预期目标。预计2011年度财政收入达700万元。二是2010年农民人均纯收入达5,320元，较2006年增长59.37%，预计2011年底将达5,500元。 工业经济快速发展。围绕实施“工业强镇”发展战略，加大招商引资力度，工业经济实现了长足发展。过去五年，是我镇工业经济飞跃发展的五年。主要体现在：一是加快鸭王工业园区建设。在产业产值上实现新突破，2011年可实现产值5.6亿元，税收500万元，固定资产投入4,000万元，招商引资2,350万元，园区产业产值首次突破5亿元；在项目建设上，先后有绳网示范区等3个项目列入省861计划和阜阳市6611工程，有五个项目列入阜阳市技改扶持项目库，有6项专利，4项商标获得批准；进出口上实现了新的突破，园区企业华通进出口公司实现出口183万美元，实现园区直接出口零突破，成为“一园四区”中第二个创汇园区。二是依托园区优势，大力发展非公有制经济。全镇逐步形成鸭王、郭店塑料绳网加工营销、李大中介运输、筛子李竹编、史炉废旧塑料回收加工等相对稳定的群众性加工作业群体。 “三农”工作扎实开展。坚持以市场为导向，及时调整农业结构，大力发展良种繁育、畜牧养殖、优质甘薯栽培和劳务经济等，新的经济增长点不断涌现。一是大力培育特色种植业，发展农产品加工，延长农业生产的产业链。建立省级高效农业示范基地，种植优质红心薯500亩，经过加工制作包装，提高了农产品的附加值和市场竞争力；2009年种植韩国进口品种紫糯218玉米230亩，2010年扩大为1,000亩，通过扩大种植面积，积极培育“界玉”品牌，把产品推向市场，产品效益得到提升。二是加强技术指导，培植养殖大户。目前，全镇已发展养殖大户108户。大黄村前张种鸡厂，从开始的800只蛋鸡发展到目前的5万只，年蛋鸡存栏量13万只，品种有罗蔓、海兰等高产蛋鸡品种，年收入100余万元。三是立足传统产业，提升产品档次。竹编实现了由原来的手工向机械和手工相结合的方向转变，先后编织了筛子、馍笼、箩筐、耙子、竹篮等二十多样产品，畅销全国各地，并开始逐步扩展竹制工艺品，竹编手艺给该村及周边附近群众带来了显著的经济效益，真正“编”出了一条致富路。四是以农民专业合作社为依托，注重品牌集聚效应。目前，全镇已经建立俊轩养殖、富民农产品种植、祥雨竹编、开天药材等18个农民专业合作社，取得了良好的经济效益和社会效益。五是加大农业综合开发力度，完善农田水利基础设施。五年来，共改造维修农村桥梁(含农田桥梁)17座，水井17口，农业生产道路11公里，推广深松机械、收割机、挖掘机等新型农业机械24台。新建扩建农业项目4个，亩收入2000元以上的高效农田面积达到340亩。 民生工程稳步实施。在五保供养工作中，按季度及时足额发放供养资金，新建镇敬老院1座，解决五保老人老有所居问题；进一步完善新型农村合作医疗保险制度，提高参保率，新型农村合作医疗保险覆盖率达90%以上，补偿人次35,000人，支付87万余元，对重点特困医保对象实行重点帮扶照顾。截止目前，全镇已下发医疗救助资金10.5万元，切实减轻了群众负担；认真实施农村居民最低生活保障制度，五年来，我镇纳入符合国家政策的低保人群由原来的452户、1,313人，提高到1,120户、2,534人，全镇低收入家庭的基本生活得到基本保障；农村劳动力转移就业工作稳步推进，五年来，共组织农村劳动力技能培训2,500多人次，年均转移就业劳动力4,500人；国家“家电下乡”、“汽车下乡”补助政策实施以来，共发放资金417万元。 城镇化建设步伐加快。紧紧抓住农村公路“村村通”和农村“一事一议”项目筹资，过去五年，共硬化道路17公里；按照土地置换和复垦相关要求，共完成土地复垦273亩；扎实开展爱国卫生运动和农村文明创建，全镇7个行政村积极开展爱国卫生运动，村容村貌有所改善；严格城镇规划，打击私搭乱建；切实加强集镇建设，成立大黄镇街道管理委员会和路灯管理办公室负责街道整治和灯光工程