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认真履行职责 积极建言献策 ——在第十二届云霄县政协委员培训会议上专题发言 谢 鹏 志 我被云霄县政协第八届委员会邀请为委员，第九、十届被推选为常委兼提案委副主任，对政协委员参政议政撰写提案和提案的办理有深刻的体会。 作为政协委员不应只有荣誉感，更多的应有责任感。政协委员应履行的职责主要是参政议政，要明确委员的权利和义务，主要应表现在按要求参加各种会议、各项调研视察活动，认真撰写提案，积极建言献策，反映社情民意。 在云霄县政协第八、九、十届3届15次年会上我共提交了近百条提案。我认真收集周边和社会发生的问题以及作为私营企业经营者亲身体会，经过调查，实事求是地撰写提案；而且在各种座谈会、经济工作会上，大胆地提出了许多意见和建议。 一、认真撰写提案 积极建言献策 （一）提案内容的广泛性。“政协提案内容涉及国家大政方针和人民群众普遍关心的政治、经济、教育、科技、文化、卫生、体育、统战工作、民族宗教、劳动人事等方方面面。提案内容的这种广泛性，既可以使党委、政府及其职能部门以及党政部门以外的有关单位，随时随地从提案中获得多方面的信息，了解社情民意，也可以使政协日益拓宽和延伸参政议政的领域，加强和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断畅通社会主义民主渠道，从而使人民政协在参政议政上水平更高，影响更大。” （二）提案提出的经常性。政协活动的主要方式是会议和视察。从某种意义上讲，委员、群众的意见、建议通过提案和在会议上提建议比，会更加准确、更加方便、更加从容。譬如我通过调研，得知县公安局“110”巡警刚成立，各方面条件还很差；县城有一条主要路段未浇筑水泥路，坑坑洼洼，群众出行很不方便；在县政协九届二次会议上提交《关于改善“110”巡警办公、居住条件和增添交通设备的建议》、《关于宝成路至“埔质尾”别墅区水泥路建设工程的建议》都得到实施。上世纪90年代末，我国即将加入世贸易组织，当时不要说企业，就是有一部分干部对世贸易组织的概念还很模糊，经济形式会发生怎样变化？有何机遇或是挑战？应如何应对?基于这个问题我在这次会议上又提交了《关于我国加入世贸易组织前，我县应采取有关‘入世’知识宣传、讲座、人员培训等措施的建议》，得到县政府采纳，及时举办了讲座进行培训，该提案被评为2000年度优秀提案。 （三）所提问题的针对性。高质量的提案应有较强的针对性，才更能引起承办单位的重视，经过承办单位的用心办理后就能取得比较理想的效果，从而产生较好的经济和社会效益。要以高度负责的精神，在充分调研的基础上，提出有情况、有分析、有具体建议的提案，就全县的情况而言，要多提对加快地方经济发展带有普遍意义，落实关系群众利益的提案，少提只从部门或少数人自身利益着想的提案；多提既有分析“病情病因”，又能标本兼治；少提只讲问题，不拿对策的提案；多提解决救急、发展经济的提案，少提只要钱要物的提案。在八届五次会议上我和两位委员针对下岗职工面临的生活问题共同提交了《关于下岗职工再就业工作几点建议》，得到县委、县政府高度重视。根据中央、省、市有关实施再就业工程的精神，成立了“云霄县再就业工程领导小组”和“云霄县再就业服务中心”，并出台了《云霄县再就业实施方案》，发挥企业、劳动者和社会各方面的积极性，拓宽了就业领域，帮助下岗职工转变择业观念，变被动安置为主动自谋职业；鼓励发展社区服务，创造新的就业机会；利用社会力量协助政府部门提供再就业培训、就业指导等，鼓励非公有制企业吸纳国有企业下岗职工，切实解决下岗职工的再就业问题。至1998年底，已解决下岗职工再就业1807人。该提案被评为1998年度优秀提案。 （四）提案要具有操作性。提案一定要深思熟虑、深入调研、精心选题。要围绕县委、县政府的中心工作，围绕地方经济发展、服务“和谐社会”来选题和撰写提案。要深入实际、深入基层、深入群众广泛开展调查研究，及时掌握基层和群众关注什么？期盼什么？需要什么？使提出的建议符合社情民意，符合实际工作的需要，能更多地进入实际领导的决策。同时，还应掌握撰写提案的方法，把握好严肃性、科学性、可行性的原则。提案中涉及的数据和反映的情况必须有根有据，客观真实。提出问题要有情况、有分析、有具体建议，立足于解决问题，讲求实际效果，符合答复、落实的操作性要强。下面举几条例子： 1、1998年处于经济比较低迷，涉企部门服务个私企业的观念还没有完全从监管的形式转变为服务的方式。我针对当时制约非公有制经济发展的因素，在八届六次会议上提交《关于县政府出台新的、操作性强的优惠政策的建议》、《关于实行‘一个窗口收费’的建议》、《关于成立“个私经济发展协调领导小组”的建议》、《关于县政府召开个私经济工作暨表彰大会的建议》等提案，县政府接到这些提案后由分