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?甲骨文是我国最早的文字,而公文是甲骨文的重要内容。
????殷商时期, 最高统治者常常进行占卜, 然后将占卜的结果刻在动物骨上,称之为卜辞或契文,内容涉及天文、帝王生活、政治、军事、经济等,绝大部分是后期王室活动记录和奴隶主文告,可视之为汉字和文书的萌芽。
????甲骨卜辞中保存的占体、表体、谱体、令体、册体、祝体、诰体、典体等,被认为是公文文体的原始形态或文体名称,昭示了这些重要公文文体的起源、性质和特点。
????《尚书》是我国第一部公文总集,将公文分为典、谟、训、诰、誓、命6种,共计100篇。书中有会议记录,有战争讨伐令,有各种文告。
????“文书”一词,最早出现于秦代(《史记》:禁文书而酷刑法)。
????“公文”一词,最早出现于东汉(《汉记》:书记繁於公文)。
????魏晋南北朝,公文发展进入成熟时期,公文理论基本形成(《文心雕龙》:章表奏议,经国之枢机)。
????唐宋时期, 中央集权进一步强化, 社会科学文化空前繁荣,公文日益完善(魏征《上十思疏》、韩愈《论佛骨表)等。白居易的《卖炭翁》:手把文书口称敕。
????在我国古代历史上,留下了许多一代名臣亲自撰写的公文,为封建王朝统治乃至中国历史进步作出重要贡献,而且成为传世文学名作。他们也由此成为流芳百世的著名历史人物。
????《谏逐客书》:李斯上书秦王的奏章,围绕“大一统”目标,立意高深,正反论证,利害并举,是最著名的古代公文之一,充分体现了公文实用性的重要属性。李斯协助嬴政统一中国,其政治主张的实施对中国和世界产生了深远的影响,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。
????《出师表》:诸葛亮呈给后主刘禅的报告。表,汉代的典型公文,用于臣子向帝王上书陈情言事之用,态度谦卑,言语恳切。妄自菲薄、引喻失义等成语流传至今。诸葛亮匡扶蜀汉政权,呕心沥血,鞠躬尽瘁,死而后已,成为后世楷模。《出师表》中的成语:妄自菲薄、作奸犯科、三顾茅庐、不毛之地、不知所云、感激涕零、计日可待、苟全性命、引喻失义、危急存亡、临危受命。
????《谏太宗十思疏》:魏征给李世民的劝诫奏章。魏征以直谏敢言著称,是中国史上最负盛名的谏臣,为贞观之治立下汗马功劳,为后世做出表率。
????《治安疏》:海瑞写给明世宗朱厚熜的奏疏。海瑞大胆揭发官场的弊端和统治阶级的罪恶,并提出改革意见,表现了关心百姓疾苦、敢于向坏人坏事作坚决斗争的品质。由于这篇奏疏触怒了明世宗,海瑞被逮捕下狱,问成死罪,幸得世宗不久后病死,海瑞才被释放出来。
????元明时期,官府文书往来日多, 种类日繁, 而且随着商业经济的发展和资本主义列强的入侵, 还出现了大量专用文书,公文进入了较为完善的发展阶段。
????明清之际, 科举“八股文”兴起, 且逐渐地由科举影响到公文。一方面,八股文有助于公文格式的规范化,但另一方面却使公文内容与形式的严重僵化,使公文最终走上了繁文缛节、舞文弄墨、低效无能的末路,导致官僚(衙门)作风和形式(文牍)主义盛行,难以保证政令畅通、机构有效运转。
在一定程度上讲,八股式的公文成为阻碍封建社会经济社会发展的绊脚石,所谓“成也八股文,败也八股文”也。
我国公文写作学科产生与发展的历史沿革
在我国,公文写作作为一种特殊的行为活动,古已有之。据考古发掘,我国早在原始社会末期就出现了比较成熟的文字。到3000多年前的殷商王朝的奴隶主阶级,巳经能够运用龟甲和兽骨作为书面载体来书写文字,并以此指导当时的政务活动。我们现在所能见到的那些镂于甲骨、刻于碑石、铸于金属、书于竹简的文字,其用途大多是属于实施权力分配和社会治理的。这就是说,公文作为统治阶级施政的工具和手段,其产生的历史极为悠久。但是,毋庸讳言,在中国漫长的社会发展史上,公文写作一直处于一种封闭和半封闭状态之中,存在较为严重的“以吏为师和相摹而作的现象。公文写作的方法和技巧不被广大人民群众所掌握,而只是由少数 师爷所垄断,进而成为统治阶级的御用工具。???? 新中国成立以后,这种状况才从根本上得以改观。然而,一个不容回避的问题是,公文写作一直没有发展成为一门学科,往往依附于基础写作之中,处于寄人篱下的状态。进入新时期以来,党和国家十分重视公文工作,极力提倡公文处理特别是公文写作的规范化,强调对公文写作人员的选拔和培养,从而使我国当代的公文质量不断得到提高,充分发挥了为党和国家的管理工作服务的重要作用。党的十一届三中全会以后,为了适应改革开放和社会主义现代化建设飞速发展的形势需要,公文写作作为一门学科应运而生。20世纪80年代末期,全国已有114所普通高等院校以及各级党校、行政学院开设了公文写作课程,并且逐步成为这些院校的主干学科。近些年来,这种情况更为普遍,并且已经普及到各类中专、职业技术学校和成人教育等教学阵地。从事公文写作教学的师资队伍不断壮大,出现了
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