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公租房设计笔记7日本公营住宅的改造思路借鉴(上)
作者：周燕珉、林婧怡
原文刊载于《中国建设报》
本期将为大家介绍日本公营住宅[1]的重建改造案例。
二战结束后，日本的住宅数量短缺严重，政府开始采取多种措施为国民提供公共住宅。从二战结束到1996年，日本共建造住宅约5115万套，其中公共住宅占45.7%。经过半个多世纪的发展，日本面向低收入者的公营住宅形成了较为完善的体系。然而随着时间的推移，许多早期建设的公营住宅在硬件条件方面已经不能满足时代的要求，但却具有区位环境优越、交通便利等优势，因此日本政府机构开始对这些公营住宅进行重新改造、装修，以实现对这些公营住宅的复兴。
笔者所考察的公营住宅位于日本东京都日野市多摩平地区，这部分公营住宅建成于1950年代，2010至2011年由日本UR都市机构组织民间企业对住宅室内外环境进行了改造设计和施工。具体的改造内容涉及到以下两方面：
(一) 对住宅公共部分进行无障碍改造
目前这些公营住宅中的居住者多为老年人，但原先的住宅在设计上缺少必要的无障碍设计，给居住者造成不便。为此采取了下表中的一些改造措施：
(二) 在社区中增建公共服务设施及养老设施
为增进社区的活力，促进居民与外界的交流，增建了小型社区活动站（包括公共图书室、食堂及多功能厅）。同时，由于日本高龄化日趋严重，为使社区中的老人享受到方便的服务，特意增设了小规模多功能养老设施，为老人提供全天候、近距离的服务。
图 多摩平公营住宅社区重建平面示意图
（本图由日本UR都市机构提供）
[1]公营住宅，指的是由地方行政主体（都道府县或市町村）来建设和运营管理的，面向低收入者的租赁住宅。相当于我国的租赁型保障房。
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