领航工程实施方案.doc

XXX组织开展 “领航工程”、“聚力工程”、“先锋工程” 实施方案 为深入开展创先争优活动，进一步加强基层党组织的凝聚力，适应新形势下党的先进性建设，适应“五化”发展进程，为“十二五”规划开好局、起好步，按照区委统一安排部署，镇党委决定在全镇开展领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”、共产党员“先锋工程”，以此作为在“十二五”时期开展创先争优活动、组织动员党组织和党员干部服务保障全镇科学发展的重要载体，为实现“文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地、生态宜居典范”战略提供坚强的组织保证。具体方案如下： 一、实施“领航工程”，建设“四型”领导班子，在引领全镇“十二五”发展中首当其责作表率 领导班子和领导干部是引领“十二五”时期全镇科学发展的“火车头”。实施“领航工程”，要落实市委、区委有关领导班子和领导干部队伍建设规划、政策法规和干部考核等文件精神，建设“学习型、实干型、服务型、创新型”领导班子和领导干部队伍。 （一）建设“学习型”领导班子。一是建立健全学习制度。扎实开展理论中心组学习，结合工作实际召开党委班子会学习领会市、区委工作部署和会议精神；实施每周一机关例会制度，开展学习活动、总结经验、查摆不足、部署工作任务。二是完善学习内容。依托理论中心组强化政策理论学习，加强学习的及时性、针对性、实效性；依托在线学习活动增强学习内容的全面性和综合性，拓展知识领域；依托远程教育网络深化十七届五中全会、“十二五”规划等重点理论的内涵理解，学习全国各地党组织、党员的先进典型事迹。三是丰富学习形式。针对领导班子和领导干部特点开展分层次、分类别的专题培训，通过集中学习和座谈会汲取工作中的宝贵经验和优秀方式方法；通过领导干部“一对一”定制培训，将理论学习与实践锻炼相结合；通过自学、记学习笔记、撰写调研文章提升学习的自觉性和主动性，将调查研究与科学决策相结合。 （二）建设“实干型”领导班子。一是明确职责分工。将年初涉及到党的建设、产业发展、民生改善、城乡建设、社会管理等方面的35项重点工作逐一落实到每名班子成员，做到任务清、责任明。二是落实党建工作责任制。建立党建工作领导小组，明确党委书记抓党建，详细制定年度创建工作计划，强化督查、考核、通报制度，层层签订党建工作责任书，每季度召开党建工作联席会，各科室长参加，全面讨论研究党建工作开展情况。三是完善议事规则，规范决策程序。界定党委会、党委扩大会议、书记办公会的召开时间、参加范围、议事内容和议事程序，重大问题严格按照程序进行决策，坚持和健全民主制集中制。四是落实长效机制。领导班子带头开展“我是党员我承诺”活动，结合分片包村工作坚持领导干部联系点、指导点制度，持续开展领导干部点评活动。 （三）建设“服务型”领导班子。一是推进“千名干部进万家”活动。进一步强化领导干部作风建设，发挥领导干部带头、带动、带领作用，从着眼于各村反映强烈的突出问题入手，深入联系点，指导工作开展，进行工作调研。二是开展“结对帮扶连民心”活动。把服务群众作为推动各项工作的落脚点，开展领导班子、领导干部与各村、行政企事业单位党组织、党员、群众一对一、一对多结对帮扶活动，协助基层党组织理思路、找问题、谋发展，帮助党员群众提升素质、解决困难。三是落实领导干部每日接访制度。每天安排一名领导班子成员接待来访群众，受理群众诉求、解释政策法规、引导办事程序、协调信访矛盾，树立党组织为民解忧、为民办事的光辉形象，不断提升立党为公、执政为民的公信度。四是加强政风、行风建设。从全镇经济社会发展大局出发，加大效能建设力度，提高行政审批效率和服务水平。 （四）建设“创新型”领导班子。一是完善维稳工作指挥平台。落实好一把手第一责任人的职责，亲自抓信访工作，急难险重的信访件亲自处理。日常维稳工作由纪检书记统一指挥、处置，另配备3名副处级领导干部协助工作。二是坚持重点工程项目工作法。围绕市、区重点工程和中心工作调配使用人力、物力资源，打破科室界限，打破职责分工，整合机关工作人员，组成重点项目工作组，推行“领导到一线指挥、问题在一线解决、难题在一线破解、业绩在一线创造”。三是深化镇派“第一书记”包村机制。30名机关干部赴各村任第一书记，肩负基层工作联络员、信息员和工作员的重要职责，根据各村实际情况发挥监督、检查、指导、服务作用，要密切与村两委干部联系，全面提高对各村工作的掌控力。四是开展支部书记论坛。不遗余力地执行每月、每季度党支部书记谈话、汇报、述职制度，加强领导干部对全局工作的认知度，提升协作处理问题的能力，方便对每个村的工作进行具体的指导、监督。 二、实施“聚力工程”，打造“四强”党组织，在保证全镇“十二五”发展中履职尽责创先进 基层党组织是保证“十二五”时期全镇科学发展的“发动机”。实施“聚力工程”，各级党组织要以“五个好”为目标，按照“科学发展