马国保动员会上的讲话.docVIP

在全局开展进一步营造风清气正的 发展环境活动动员会上的讲话 利通区农牧局党委书记　马国保 （二〇一一年十二月八日） 同志们： 这次在全区开展进一步营造风清气正的发展环境活动，是自治区党委张毅书记提议、自治区党委党委会议正式议定的，主要是为了解决群众反映强烈的突出问题，进一步优化我区发展环境。开展好这项活动，对于推进我区农牧业科学发展，以良好的精神状态迎接党的十八大胜利召开，更好的完成利通区第三次党代会提出的经济社会民展目标，具有十分重要的意义。刚才顾文瑞同志对开展活动作了全面部署，我完全同意，下面我讲几点意见。 一、统一思想认识，切实增强营造风清气正发展环境的紧迫感和责任感 发展环境是一个地区思想解放、市场发育、社会文明、执政水平和干部素质的综合反映，是决定发展活力、发展前景的重要因素。发展环境的优劣，直接影响甚至决定经济增长的速度和社会发展的进程。利通区农牧业与全市兄弟县（市）相比，各种基础条件差，自我发展能力弱，要想先人一步、跨越发展，就必须在优化发展环境上下功夫、花力气、求突破。 第一，环境是竞争力、生产力，抓环境就是抓发展。市场经济是环境经济。实践证明，哪里的环境好，哪里就能吸纳更多的资本、更多的技术、更多的人才、更多的商家，从而赢得发展的主动权。当前，已进入了“十二五”的关键阶段，全面建设小康社会、推进利通区农业跨越式发展的历史重任，周边地区争先恐后、咄咄逼人的发展态势，给我们带来了前所未有的巨大压力。同时，国家深入实施西部大开发战略，自治区加快沿黄经济区建设、打造黄河善谷、推进生态移民，给我们提供了千载难逢的发展机遇。如何应对面临的严峻挑战，如何把握眼前的重大机遇，最大限度地把中央和自治区对吴忠的关怀转化为加快发展的强大动力，对我们提出了新的历史性要求。可以说，营造风清气正的发展环境比过去任何时候都更加迫切，优化发展环境的任务比过去任何时候都更加繁重。我们必须牢固树立环境就是竞争力、生产力的理念，努力营造发展环境。通过优化发展环境，全面打造项目投资、招商吸引的道德高地，聚合资源的环境洼地，赢得主动，争得优势，为实现科学发展提供可靠支撑和保障。 第二，环境营造无止境，必须下大力气攻坚克难，动真碰硬。 一是精神状态问题。一些单位和干部缺乏开拓创新精神，谋划工作没有长远眼光，推进工作四平八稳；有的缺乏干事创业热情，工作庸、懒、软、散，做一天和尚撞一天钟；有的缺乏敢于负责、勇于担当的勇气，工作中畏首畏尾、唯唯诺诺，不敢越雷池半步；有的缺乏政治头脑和大局意识，导致许多能办成、办好的事情办不成、办不好；有的缺乏宗旨意识和群众观念，工作简单粗暴，损害了群众利益，损害了我们部门形象。二是工作效率问题。有的单位和干部作风不实，上情不明，下情不熟，工作没成效；有的单位竞争意识不强，工作作风拖沓；有的内部管理混乱，考勤纪律松驰，随意迟到早退、串岗脱岗，在上班时间上网聊天、打游戏、炒股票；有的单位制度不健全、执行不到位，工作流程设置不合理，尽管态度也很热情，工作也很积极，但服务质量不高。有的单位风气不正，不学习、不思考、不研究。三是诚信建设问题。有的单位做决策、办事情，不从实际出发，不考虑承受能力，不重视群众利益，承诺的事项不兑现，诚信意识缺失。四是内控管理问题。有的单位违规设立小金库；有的单位擅自增发津补贴；有的单位违反机关车辆管理规定等等。这些问题的存在，既有体制机制方面的原因，也有管理不严的原因，也有干部和群众观念的原因。要优化发展环境，必须痛下决心，采取有效措施，下大力气加以解决。 第三，环境建设必须全方位，做到广覆盖、宽领域、全员参与、不留死角。优化发展环境是一项涵盖各个领域、包括各级党政组织、涉及社会各行各业的综合性、系统性工程。所以，在优化发展环境过程中，我们的每一个单位、每一个干部都要把自己摆进来，认真查找存在的问题，营造环境要从自身做起、从现在做起，把各方面的积极性、创造性最大限度地激发出来，努力营造人人为发展出力，形成抢抓机遇、加快发展的强大合力。 二、把握核心内容，抓住重点求突破 开展进一步营造风清气正的发展环境活动，旨在加强和改进党风建设，重在教育引导，贵在人人参与，关键在解决突出问题，根本在形成长效机制。在工作把握上既要统筹兼顾，更要突出重点，着力在五个方面求突破： 一要重点解决墨守成规、不积极作为的问题，着力在解放思想、开拓创新上求新突破。解放思想是一个永恒的课题，不能一劳永逸，必须与时俱进。因此，一定要把解放思想贯穿于发展的全过程，贯彻到执行政策、推进工作的具体实践中，深刻领会政策、法规的本意和出发点，分析本地区本单位影响发展环境的突出案例，使政策的制定和执行与发展的要求、群众的愿望、本单位业务的实际很好地结合起来，形成良好的政策环境和执行氛围。要坚决破除一切妨碍发展的思想观念和做法，从拘泥传统、因循守旧中走