第二章无线电通信发展史和国际电联02.docVIP

五. 国际电联的组织机构和宗旨 国际电联的组成： 电联的最高权力机构是全权代表大会，b.代表全权代表大会行使权力的理事会，c.世界国际电信大会；， d.无线电通信部门 (见图三) ，包括世界性和区域性无线电通信大会，无线电通信全会和无线电规则委员会；e. 电信标准部门，包括世界性电信标准大会；f. 电信发展部门，包括世界性和区域性电信发展大会；g. 总秘书处。 电联的宗旨： 维护和扩大所有电联会员之间的国际合作，以改进和合理使用各种电信； 在电信领域内促进和提供对发展中国家的技术援助，并为实施这一宗旨而促进物质和资金的调集； 促进技术设施的发展及其最有效的运营，以提高电信业务的效率，增强其有用性并尽量使之为公中普遍利用； 实施无线电频谱的频段划分，无线电频谱的分配，以及无线电频率指配和对地静止卫星轨道的相关轨道位置的登记，以避免不同国家无线电电台之间的有害干扰； 协调各种努力，消除不同国家无线电台之间的有害干扰和改进无线电通信业务中无线电频谱及对地静止卫星轨道的利用； 促进全世界的电信标准化，实现令人满意的服务； 通过电信业务的合作，促进采取各种保证生命安全的措施； 对各种电信问题进行研究，制定规则，通过决议，编拟建议和意见，以及收集，出版资料； 电联的法规 国际电信联盟组织法， 国际电信联盟公约，以及 各种管理规则。 组织法是电联的基本法规，其条款由公约的条款加以补充。 组织法和公约的条款管制电信的使用并以对全体会员均有约束力的下列管理规则进一步加以补充： 国际电信规则， 国际无线电规则。 全权代表大会 全权代表大会由各会员的代表组成。每4年召开一次大会，制定国际电联的总方针政策，电联主要官员的选举，财务管理，电联组织法和公约的修改等重大事项的审议。 理事会 理事会由全权代表大会按照组织法的规定选出的电联会员组成。在两届全权代表大会之间，理事会作为电联的管理机构在全权代表大会的所授予的权限内代行其职权。采取一切步骤促进各会员履行电联组织法，公约和管理规则的规定以及全权代表大会的决定，应执行全权代表大会所指定的任务。 总秘书处 总秘书处由秘书长领导，秘书长由一名副秘书长协助。秘书长是电联的法人代表。 秘书长在协调委员会（协调委员会由电联秘书长，副秘书长，无线电通信局主任，电信标准局主任和电信发展局主任组成）的协助下拟定电联的战略政策和规则，并协调其各项活动。 秘书长应采取一切必要措施，确保电联资金节省使用，并应在电联活动的行政和财务方面对理事会负责。 无线电通信部门 根据组织法第44条的规定确保无线电通信业务，包括使用对地静止卫星轨道的业务合理地，公平地，有效地和经济地使用无线电频谱，以及进行无限制的频率范围的研究，并通过关于无线电通信问题的建议。 无线电通信部门通过以下机构开展工作： 世界性和区域性无线电通信大会； 无线电规则委员会； 与世界无线电通信大会配合而召开的无线电通信全会； 无线电通信研究组； 当选主任领导的无线电通信局。 无线电通信部门的成员如下： 所有电联会员的主管部门（系当然会员）； 按照公约的有关规定批准的任何实体或组织。 无线电通信大会及无线电通信全会 世界无线电通信大会，可以部分地，或在特殊的情况下全部地修订无线电规则和处理其职权范围内的与其议程有关的具有世界性的任何问题；世界无线电通信大会通常两年召开一次；无线电通信全会通常也应两年召开一次；应与世界无线电通信大会同一地点和时间配合举行。无线电通信全会应为世界无线电通信大会的工作提供必要的技术基础并对世界无线电通信大会的一切要求做出反应。无线电通信研究组的建议和报告要在无线电通信全会上讨论通过，才能正式出版发行。 无线电规则委员会 无线电规则委员会将由在无线电领域内完全有资格的并在频率的指配和利用有实际经验的任选委员组成（九人）。每个委员应熟悉世界特定区域的地理，经济和人口状况。他们应独立地并在兼职的基础上为电联 执行职责。 无线电规则委员会的职责包括按照无线电规则和相关的无线电通信大会可能做出的任何决定，批准程序规则，包括技术标准。程序规则将由主任和无线电通信局在实施无线电规则登记会员的频率指配时使用。 无线电通信局 无线电通信局主任主持和协调无线电通信部门的工作。 协调研究组和无线电通信局的筹备工作，将筹备工作的结果通报各会员，收集他们的意见并向大会提交一份可以包括有关规则的建议的综合报告。承担无线电规则委员会的秘书工作。 à斿縵甚郡伔硶竄縍 无线电通信研究组 研究组的主要任务：为无线电通信大会起草技术文件（包括管理的，技术的和程序方面的内容）,制订建议草案和编写手册。 参加人员：来自全世界的电信机构和主管部门的1500多名专家参加研究组的工作。我国各有关部门和无线电管理局以及国家无线电监测中心经常派员参加有关研究组的会议，并提供了一些文稿，