元氏县八坚持推进依法行政构建和谐计生.docVIP

元氏县“八个坚持”推进依法行政 构建和谐计生 近年来，元氏县人口计生局不断加强依法行政，严格规范执法，落实“六个坚持”，深入推进全县人口和计划生育依法行政工作健康开展，取得了明显成效。 一、坚持依法行政，确保行政行为规范有序 一是依法行使职权。人口计生局严格贯彻落实“一法三规”等计划生育法律法规，严格在法定范围内行使职权，切实履行法定职责，杜绝了越权执法、擅自授权、行政不作为等违规现象。二是严格法定程序。执法人员在执法时做到了亮证执法、秉公执法、文明执法。在办理行政许可（审批）、社会抚养费征收、行政处罚、行政复议等执法活动中做到办事廉洁高效、程序合法规范。三是健全制度规范。建立规范性文件征询制度、前置审查制度和备案清理制度，确保出台的涉及人民群众利益的规范性文件符合法律法规规定，同时让全县育龄群众得到实惠。 二、坚持政务公开，确保群众监督全面有效 一是实行人口和计划生育政务公开。县、乡、村三级都设立了政务公开栏，公开政策法规，公开办事程序，公开工作纪律，公开举报电话，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权。并利用网络、报刊、广播、电视等形式，全面、准确、真实地向社会公开人口和计划生育政务信息。目前全县15个乡镇和208个行政村全部建立了高标准的政务公开栏。二是开展诚信计生创建工作。全县208个村全部制定符合本村实际的自治章程和村规民约，签订《诚信计生承诺书》，维护了群众对计划生育的参与权和监督权。15个乡镇全部建立了计划生育便民服务大厅，为育龄群众提供方便、快捷的优质服务。三是畅通计生信访诉求渠道。按照《信访条例》的规定及时办理群众信访事项，大力实施信访工作质量提升年活动，启用12356阳光热线，设立意见反馈箱，倾听群众的意见和建议，为群众提供咨询解答服务，帮助群众排忧解难，维护群众合法权益。 三、坚持利益导向，引导群众自觉守法 一是全部落实国家三项制度和省《条例》规定奖励政策。为939人发放奖扶和特扶金230万元；为3556名独生子女父母发放奖金88万元；为29名退休职工发放一次性3000元奖励8.7万元。国家和省规定奖励政策的全部落实，让计生家庭经济上实惠，政治上光荣。二是建立关怀扶助中心落实对计生家庭优先优惠政策。在出台普惠性的政策措施时，向计划生育家庭倾斜，连续6年出台计划生育优先优惠政策，初步形成了计划生育利益导向“2+10”政策体系，并建立了元氏县计生家庭关怀扶助中心。专门制发了《元氏县计划生育家庭优先优惠一证通》，作为计划生育家庭办理优先优惠事项的有效凭证，形成了“1+1”工作运行模式，在落实退休时一次性奖励、助学奖励、特大灾害救助、独生女成长成才关怀等制度中兑现对独生子女和双女户家庭的优先优惠。近年来，全县累计投入计生惠民资金442.53万元，惠及6960个计划生育家庭。三是建立30万元救助公益金对计生特困家庭进行救助。县级设立计划生育救助公益金，制定了严格的管理使用办法，对独生子女发生重大伤残、病残的家庭，对独生子女死亡的家庭进行救助，共发放救助金68万元。 四、坚持优质服务，确保职责履行便捷高效 一是积极开展农村妇女生殖健康检查免费服务。大力实施农村已婚育龄妇女生殖健康检查暨免费服务工程，为育龄群众开展妇科、乳腺、B超等基本公共型服务实施免费。自实施免费服务民心工程以来，全县共为育龄妇女免费妇科乳腺疾病普查46万人次，查出各类妇科乳腺疾病3.85万人，受到了广大育龄妇女的欢迎。近年来全县新增投入300多万元，健全了县乡村三级技术服务网络，建成了高标准的计划生育家庭体检中心，服务功能和服务能力得到大幅提升。体检中心开业以来，共为村专干、育龄妇女小组长和计生家庭免费健康检查2260多人次。二是开展宣传教育服务促群众观念转变树新风。大力实施“全方位，立体式”的大宣传战略，打造元氏特色的“新型家庭人口文化”宣传品牌。建成人口和计划生育展览馆，在县计生家庭体检中心建立了县级婚育文化园，在北褚乡东阳村和槐阳镇铁屯建成计生文化长廊一条街，建成了因村镇因村村、北褚乡东阳村、槐阳镇铁屯、苏阳乡沟北、姬村镇王家庄、马村乡泉村、赵同乡龙正村等7个婚育文明示范园；印发各种计生宣传品，计生宣传品入户率达100%；对“六个一”工程进行升级改造，人口文化活动室达到90%以上。通过多种形式的宣传，促进了乡风文明，全县领取《独生子女父母光荣证》和自愿放弃二胎生育指标人数连年递增。三是为流动人口提供优质计划生育管理和服务。严格贯彻落实国家《流动人口计划生育工作条例》，按照“属地化管理、市民化服务”原则，出台了《元氏县流动人口同等享受户籍人口计划生育家庭关怀扶助政策的办法》，在元氏辖区内的流动人口按照新元氏人的标准，同等享受户籍人口计划生育管理服务，实现管理服务和免费服务全覆盖。 五、坚持强化法治，全面提高执法水平 一是健全行政执法责任机制。成立