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关于改善荆州区年轻干部生存境况的调研报告 ---- 青干班党群综合类刘敦航 年轻干部是党和政府事业发展的生力军，承载着老一辈领导干部的殷切厚望。关爱年轻干部的生存发展，对于培养党的事业接班人，增强党的执政队伍能力意义深远。为深入了解荆州区年轻干部的生存现状，科学制定改善年轻干部生存境况，减少现实生存压力的对策方案，2013年荆州区年轻干部成长班党群综合类学员分成4组，分头对区委办、区政办、区法院、郢城镇……一定程度上解决了少部分年轻干部住宿、吃饭、健康、婚恋等问题。但整体来说，荆州区年轻干部的幸福指数不高，个人满意度偏低，面临巨大的经济压力、生活压力、工作压力、社会压力。 生存压力原因分析 一是工作总量加大，年轻干部负荷过重。随着网络化办公的推广、信息化时代的到来，一方面使得过去因各级层各机构沟通渠道不畅、联系成本过高而精简舍弃的“务虚”文件及活动材料“久旱”逢春，各单位工作量与日俱增，年轻干部深处工作一线，首当其冲。另一方面由于荆沙改制的历史原因造成的荆州区干部结构失衡，近年来老龄化达到高峰期，其中改非领导及临近退休老干部数量巨大，使得荆州区“编制紧张与人员不足”的两难矛盾突出。尽管荆州区近年来招录引进部分年轻干部补充血液，但杯水车薪，难以根本上改变现状。一线干事人员短缺、年轻人跨越科室、身兼数任的现象十分严重。年轻干部总体上处于超负荷工作状态，本次调研中91.36%的受访者都认为工作量太大，可见一斑。 二是经验能力不足，工作心态如履薄冰。一方面，多数年轻干部所学专业与从事工作不相匹配，理论知识缺乏，业务领域存在诸多盲点。而接手之前没有专业针对性强的岗前培训，接手后时间紧缺乏磨合熟悉期且经验丰富的老同志悉心指导不够，使得工作更多靠个人一边学习一边艰难摸索完成任务。另一方面，年轻干部大多接触工作时间不长，且大多安排在办公室很少接触实际，缺乏必要的工作经历的锻炼和经验方法的总结，对于一项工作认识体会不深，使得大量文字材料工作拓展深化难，与领导的高标准存在一定差距。个人经验能力不足与领导严格要求的矛盾，让很多年轻干部常常处在一种自责、惶恐之中，如履薄冰、焦虑异常。 三是区委关爱不够，日常生活缺乏安全感。与荆州市其它县、市相比，荆州区有机关食堂的单位屈指可数，以致很多年轻干部午餐的时候成了东奔西走的“游击队”，有的常年在办公室泡面，有的常年在路边小摊上购买8-12元的盒饭，且没有餐补，吃饭难、吃饭贵问题十分突出，没营养的泡面和不卫生的地沟油，无疑会对20多岁的年轻干部身体健康造成巨大损害。身体是革命的本钱，长此以往，必将影响荆州区未来的长远发展。此外，荆州区绝大多数机关没有单位单身宿舍，荆州区租房总量匮乏、特别是城区附近有限的租房信息往往甫一贴出，便被捷足先登。没有相关机构组织为年轻干部租房提前集中预定，或提供租房渠道和信息服务，使得人生地不熟的外地年轻干部租房难、租房贵问题十分突出。午餐无着落与房租涨价后的频繁搬家，让年轻干部顿生颠沛流离之感，难以全身心投入工作。 四是收入待遇偏低，生活支出难以支撑。近年来，周边县市区纷纷针对物价上涨的外部大环境，结合自身发展状况及财政实力对辖区公务员工资进行了适度上调。荆州区经济实力逐年提升、财政收入与日俱进，工资水平仍停留在2006年调整后的水平，而7年来CPI指数几近倍增上涨，以牛肉面价格为例，06年为3.5元，今年为7元，涨幅高达100%,年轻干部日常生活成本支出过大，“月光族”“啃老族”仍一定程度存在，年轻干部入不敷出、普遍面临经济困难。 五是交际平台过窄，单身婚恋问题凸显。紧张的工作氛围、和过快的工作节奏下，不少年轻干部重新过起了两点一线的单调生活，没有时间和渠道与异性交际联谊，所熟悉的多为单位男女同事，对异性的接触面太窄。年复一年，时光飞逝，在无意识中已经到了适婚年龄，部分男女青年甚至迈入“剩男”“剩女”行列，不仅结婚成家“八字尚无一撇”，更有甚至缺乏恋爱经历、没有对象。茫然四顾，发现所知所熟的无非单位男女同事，而“熟人不好意思”的观念比较普遍，因此，一个单位同时出现单身男女的情况较为常见。没有相知相爱的恋人，生活的酸甜苦辣无人倾诉；没有相依相偎的伴侣，生活的崎岖坎坷难以跨越。婚恋是每一个年轻人非常重要的一个经历，耽误了，影响一辈子的幸福，更不用说全身心投入工作。 六是社会误解太深，带来巨大心理伤害。“一杯茶、一根烟、一张报纸看一天”，“有吃有喝有车有地位”，“当官没有不贪的”…这是当前社会对公务员职业的普遍印象和认识。尸位素餐、酒囊饭袋、贪污腐败…等负面词汇成为当代公务员常常被部分群众贴上的标签。社会转型期，社会结构的变化、贫富差距的扩大，利益冲突的加剧，让公务员成为了社会宣泄不满的对象，许多埋头做事、朴素清廉的年轻干部