建设工程招投关法律问题研究深度思考--171178687.doc

毕业论文 题目：建设工程招投标相关法律问题研究 目 录 一、二、三、四、 （一）增强招投标的透明度………………………………………… 10 （二）加强评委专家的管理及专业知识培训……………………… 11 （三）认真学习新的法规制度加强认知…………………………… 11 （四）加强建设工程招标投标制度………………………………… 11参考文献……………………………………………………………… 12建设工程招投标相关法律问题研究 【内容摘要】随着我国社会主义市场经济制度的快速发展，招投标制度作为工程承包发包的主要形式在工程项目建设中已广泛实施，具有公开、公平、公正性的特点。实践证明招投标制度是保证建设工程质量标准，加快工程进度，取得良好经济效益的最佳办法，直接影响到建筑市场的秩序。由于我国建筑市场不健全，投标中的串标等不正当竞争行为时常发生。从2000年1月1日起施行的《招标投标法》及以后的相关条例中有些规定还不适用于现在社会发展的情况，很多新问题法律无法解决。就此提出一些建设性意见和解决方案。 【关键词】 建设工程 招投标 法律问题 建设工程招投标相关法律问题研究 我国市场经济快速发展使建设工程产业已经成为我国国民经济的支柱产业。由于我国是以生产资料公有制为主体的社会主义国家，政府和公有制企事业单位投资占建设工程投资的大多数，而其中一些违法违规现象更是时有发生，给整个建筑行业的健康发展蒙上了阴影。从上个世纪80年代开始实行招投标制度后，使得更好的保证工程质量，预防腐败，还能为国家节省资金，促进资源合理配置。2000年1月1日施行的《中华人民共和国招标投标法》是遵循国际惯例，结合我国国情和实践逐步发展起来的法律制度，成为了社会主义市场经济体制的组成部分，对规范中国建筑工程招标投标制度起到了重要的作用，也在十四年的法制实践中出现了不少有待解决的问题。虽然各地方部门出台了一些法规及部门规章，但还是参差不齐，出现的这些新情况、新问题，需要对招投标制度进行进一步补充、细化和完善。2012年2月1日经过多年准备的《中华人民共和国招标投标法实施条例》正式实施，这是我国工程招投标法制建设的重要里程碑。本文就我国招投标实际情况探讨其制度的改革方向。 一、华人民共和国招标投标法》，作为我国一部专门规范招投标活动的法律，从国家意志的角度，规定了强制招标投标作为工程交易的法定方式。作为规范招投标的基本法，有着很重要的地位和作用，体现了规范招投标活动，保护国家利益、社会公共利益和当事人合法利益，提高经济效益，保证工程质量的宗旨。 （一）招投标制度的产生及发展 招投标制度产生和发展与商品经济的产生和发展有密切联系。商品经济早期，买主会选择性价比较高的成交对象，这是早期招投标的萌芽阶段。这在大宗物品采买或大规模投资项目中能有效的帮助招标人节省成本和费用。19世纪上半叶，是自由资本主义上升时期，社会化分工协作及机器大规模生产的生产方式为市场提供了供给条件，这成为招标正式产生和发展的起点。其中，政府采购规模一般较大，且政府有能力将分散的项目集中起来，这样的国家行为，能很好地实现给符合条件的供应商平等竞争的机会，所以，大多国家的招投标制度起源于政府采购。 1782年，英国是最早采用招投标制度的国家之一。首先设立了文具公用局，专门负责政府部门采购办公用品的机构，后来发展成物资供应部。二战以来，招投标制度影响扩大，先是西方发达国家，之后世界银行在货物采购、工程承包中大量采用招标方式。发展中国家在近二三十年也开始对设备采购和工程建设项目采用招标方式，这种重要的交易方式在相当多的国家和国际组织中得到推行。 很多国家建立了招投标制度，如我国的《招标投标法》，埃及的《公共招标法》，但更多的是在政府采购法中规定招投标制度。 我国《招标投标法》实施以来，招投标事业进入了一个法制化的新阶段。招投标范围不断扩大，行业自律机制初步建立，市场监督力度明显加大，各个政府部门之前配合逐步加强。招投标制度的不断完善，为政府投资项目和采购节省了大量资金，为规范建筑行业提供了良好的开端。招投标制度已经拓展到国民经济的各个领域，大量的节约了各项成本。 （二）国内外建设工程招投标制度比较 最早采用招投标的国家是英国。英国政府不直接参与具体的工程计价管理，而通过建立一整套包含竞争机制，信用机制在内较完善的市场管理机制，全面的规范建设行为，从而形成对市场的宏观调控。美国的市场机制较成熟，价格机制、竞争机制在经济活动中起着重要的调节作用，政府对建筑行业的管理采用法制手段，建筑市场主体之间都采用合同方式承包业务，都具有严格的法律制力。 我国已经初步形成了全国性法律、法规和地方性法规、规章及部门规章互补的招投标法律体系。颁布了相应的法律、条例及细则等，他们为规范招投