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中文摘要
随着我国社会主义市场经济制度的完善,特别是加入世贸组织后,我国各
级政府在转变职能、精简机构等方面进行了一系列改革。乡镇作为我国最底层
的政府组织,他该如何改革,并且能够与国际行政改革趋势相协调适应,是我
国政府高度重视的一个课题。
建国以后,乡镇政府经历了多次改革,一直是走在“精简-膨胀-再精简-再
膨胀”的模式。当前的乡镇政府还存在机构膨胀、人员臃肿、角色错位等问题 。
并且随着农村税费改革的推进,我国乡镇政府改革已是势在必行。文章还分析
了我国乡镇政府的地位特点和作用,纵观我国乡镇几十年的历史演变,分析了
现阶段乡镇政府所处的困境,着重研究了我国乡镇机构改革的阻力和难点,提
出深化乡镇机构改革的系列对策。
本文研究的主体是山东省宁阳县华丰镇的一个案件。文章在对我国乡镇政
府机构改革的回顾时,采用实际研究和比较分析的方法,分析目前提出的不同
改革方案的利弊,选择了一个适合华丰镇的改革模式,进一步精简机构,精简
人员,通过机构改革能够切实转变政府职能,提高行政效能,进一步降低行政
成本,科学配置乡镇的权力运行机制和监督机制。
关键词: 华丰镇政府 机构改革 改革方案 职能转变
Abstract
With the development of China’s socialist market economy and the higher
dermands required by the WTO to China,different level governments are continually
simplify the administrative structure and change the function.To the villages and
towns,as the lowest local government,how to begin its reform,fit in with the
international general trend of administrative reform and the socialist market
economy,has become and important task.
Governments of villages and towns of our country, have gone through numerous
changes in more than 50 years after the foundation of the state,but has not stepped
that “strange circle ”of “simplifying—Inflation—Simplify again—and then expand”
yet.Villages and towns government have organizational overlappying ,personnel
overstaffed,role reversal,etc.drawback still.With the question of “Countryside, peasant,
agriculture” out standing,the promotion of the reform of the rural expenses of
taxation,the governments of villages and towns of our country must carry on the
reform.This text analyses the status,
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