论美国农村金融发展对我国农村资金互助社发展启示.doc

 The Revelation that the Development of Rural Finance in America Gives to the Development of Financial Mutual Institutions in China A Dissertation Submitted to the Graduate School of Henan University in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Finance By Liu Hongwei Supervisor: Prof. Geng Mingzhai Date June,2013 摘 要 随着美国经济的迅猛发展，美国俨然已成为世界经济最发达的国家之一，其农业的 现代化发展也是首屈一指，美国能成为世界农业最发达的国家之一与其具有完备的农村 金融体系是分不开的。20 世纪以前，在美国的农村没有专门的金融机构，历经数十年发 展后，形成了建立在商业金融机构与个人信贷的基础之上的，以农场主间的合作为主要 金融模式的，以政府信贷机构的多元复合型模式为辅助金融模式的农村信贷系统。这些 农村金融机构相互之间分工协作，互相配合为美国的农村经济发展提供了必要的资金支 持。从美国的农村金融体系构建中，我们可以看出美国金融机构的组织结构、管理制度、 机构分工以及法律体系都十分完善。 目前，农业仍是我国的基础产业，是我国国民经济的基础，因此农村经济的发展是 我国经济发展的命脉。发展农村经济需要有农村金融的支撑，但由于我国正处于经济发 展迅猛、城市化进程较快的转型时期，支持农村经济发展的重要机构——商业银行逐渐 退出了农村市场，因此农村金融的重担就只能落在了数量有限的农村信用合作社的肩膀 上，使得本来就缺少选择的农民和村中小企业在寻求资金帮助时更加举步维艰。为了解 决农村经济发展过程中的资金问题，在 2006 年 12 月 20 日中国银监会颁布了《关于调 整放宽农村地区银行业金融准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，由此 农村资金互助社出现了，随之成为了促进我国农村经济发展的中坚力量。虽然农村资金 互助社在成立初期确实在很大程度上支持了我国农村经济的发展，但纵观其发展的历 程，不难看出我国农村资金互助社仍然存在着许多弊端。 为了更好地发展我国农村资金互助社，让农村资金互助社为我国农村经济的发展做 更大地贡献，我们可以通过了解和分析美国农村金融机构的分工、组织机构制度、法律 体系等方面，为我国农村资金互助社的发展提供借鉴，并找出一条适合我国国情的发展 道路。在此基础上，逐渐丰富我国的农村金融市场，最大限度地满足农村经济发展的需 求。 关键词：农村金融，农村资金互助社，对策与措施 I ABSTRACT Along with the rapid development of the construction of new countryside, the rural economic structure has changed, form the traditional agriculture and modern agriculture and private enterprise coexist diversified pattern of rural financial demand shows diverse, this also means that rely on rural areas of formal financial institutions had already cant satisfy the demand for the development of the rural economy. Since 1997, after the Asian financial crisis, in order to maintain the orderly financial order, to combat illegal financing activities, the government revoked and closed rural cooperative foundation, financial institutions in rural areas the amount of greatly shrink, plus later in commercial agricultural bank after the reform in rural areas, the basic particle of alm