农村基层民主治理中宗族功能的研究——以山东省L市X村为例.doc

摘要 宗族在中国历史上存在时间悠久，对农村治理的影响极其深远。进入近代以来，农村 宗族势力明显走向衰弱，特别是在新中国建立之后，宗族逐渐淡出人们的视野。然而自 20 世纪 80 年代以来，农村宗族力量在中国农村一些地区再次兴起，一些地方传统的宗族功 能在农村基层民主治理中发挥着显在或潜在的作用。如何正确的看待宗族因素在现代中国 农村基层民主治理中的影响和作用，便成为我国新农村建设进程中值得关注和思考的重要 问题。 本文以山东省 X 市一个典型的独姓村落——L 村为研究对象。该村村民杨某离村 20 余年，其党组织关系和户口均在城市。但在 2003 年 X 村党委换届选举中，杨某通过选举 担任了 X 村党支部书记。按照中国共产党相关组织规定以及村民委员会组织法相关条例规 定，党员组织关系不在本村的村民没有资格参与党支部书记选举。但在 X 村，这种不符合 中国共产党组织相关规定以及村民委员会组织法相关规定的选举得到了村民的支持和地 方上级党委政府部门的默认。笔者针对此种现象，对 X 村进行实地调查，了解杨某选任书 记时 X 村的结构环境及选举背景，从政治学角度出发，运用农村治理相关理论和结构—功 能理论，并结合杨某任职期间 X 村的良性发展变化，从理论上深入分析了杨某在不符合有 关规定的条件下担任村领导此种现象在 X 村存在的必然性和合理性，并探讨隐藏在该种现 象背后的农村宗族功能在农村治理中发挥作用的意义。本文在借鉴治理与宗族等相关理论 的基础上，以 X 村为例分析了在农村基层民主治理中的宗族现状，对宗族在农村基层民主 治理中的功能进行了分析，由此得出结论，在农村基层治理中，整合宗族力量，正确认识、 运用与引导宗族功能的发挥，建立多元治理模式，是当下新农村建设中推进农村基层民主 政治建设的现实路径。 本论文共分为四部分：第一部分为相关理论阐释。主要包括治理的相关理论，宗族含 义、宗族历史变迁及功能演变。第二部分介绍了山东省 L 市 X 村基本概况以及 X 村宗族 的历史回顾。第三部分以 X 村为实证案例，对中国农村基层治理中的宗族功能进行分析。 主要包括宗族在乡村民主治理中的影响与作用分析，宗族力量与乡村民主治理相结合的原 因分析，宗族治理与乡村民主治理相结合在乡村治理中的作用分析。第四部分为整合宗族 力量，构建多元治理模式。主要包括对宗族功能的正确认识与运用，对宗族功能作用发挥 的引导。 关键词：农村；民主治理；宗族功能 2 Abstract Clans has a long time history in China and it has an extremely profound influence on Rural governance. Entering modern times, rural clan has been weaker obviously, especially in our country after the founding, gradually faded out from the view of the people. But after the 1980, some region rise again in rural China , and their families in rural grassroots governance functions play an important role. How to correctly treat the effect of clan factors in rural grassroots treatment in modern China is worthy of our concerning and thinking deeply in Chinas new countryside construction process. This article make X city which is a typical village with Single surname in Shandong province as the research object.The villager Yang left away his village more than 20 years ago, and his Party relationship and account are in the city. But in 2003, Yang served as the X village Party branch secretary through the election. According to the Chinese communist Party