社会管理创新中基层地税人才管理的研究——以湖南省邵阳市大祥区地税局为例论文.docVIP

学校代码 分 类 号  10530 D035  学 密  号 级  201103670168  硕 士 学 位 论 文 社会管理创新中的基层地税人才管理研究 ——以湖南省邵阳市大祥区地税局为例  学 位 申 请 人  黄  颖  指  导  教  师  肖湘雄  副教授  学 学 研  院 科 究  名 专 方  称 业 向  公共管理学院 公共管理硕士（MPA） 地方公共行政  二○一二年九月三日 Study on grassroots land tax talent management in social management innovation ——Example for DaXiang Area Land Tax Department of ShaoYang in Hunan Province  Candidate Supervisor College Program Specialization Degree University Date  Huang Ying Prof. Xiao Xiangxiong Public Management College Public Management Local Public Administration Master of Public Administration XiangTan University September 3rd, 2012 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得 的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其它个 人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承 担。  作者签名：  日期：  年  月  日  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。  作者签名： 导师签名：  日期： 日期：  年 年  月 月  日 日 摘  要  基层地税人才是国家税收系统重要的人力资源。就税务系统而言，经济全球化 和社会主义市场经济不断发展带来的税源数量急剧增加，税源结构深刻变化，税源 流动性和国际化趋势日益明显等新情况，应对新形势，必须依靠科学合理的人才管 理理念、稳定高效的人才开发机制，公开健全的人才选拔录用机制和公正长效的激 励约束机制，充分发挥地税人才的主动性和创造性，不断改进和优化对纳税人的管 理和服务工作。 根据加强和创新社会管理的时代要求，税务系统的人才管理也急需创新管理理 念和管理模式。如何突破传统的人事管理理论，确立现代人才资源开发理念，改进 税务人才资源开发，已显得尤为重要。特别是在目前基层地税人才“输血”不足的 情况下，如何对现有干部进行深层次开发，增强其造血功能，己成为基层地税机关 人才资源开发现实而迫切的任务。本文立足基层地税实际，把脉问诊，以人才管理 的三个主要内容：人才的录用和选拔、人才的培训与开发、人才的激励与约束为视 角，探求人才资源开发的途径，以期对基层地税人才资源开发提供一些思路。同时 对其它公共部门人才资源开发也具有借鉴意义。 关键词：社会管理创新；基层地税；人才管理 I Abstract The grassroots land tax talent is an important human resource in the state tax system. As to the tax system, with economic globalization and socialist market economys improvement, the number of tax source has increased dramatically, profound changes has taken in the tax structure, liquidity and the international trend of tax source is more and more obvious. To deal with the new situation, we must rely on scientific and reasonable talent management idea, st