我国环保组织参和环境纠纷非诉解决法律制度的研究硕士论文.doc

学校代码 分 类 号  10530 D922.6  学 密  号 级  200904110722  硕 士 学 位 论 文 我国环保组织参与环境纠纷非诉 解决的法律制度研究  学 位 申 请 人  张莉媛  指 学 学 研  导 院 科 究  老 名 专 方  师 称 业 向  吴勇 副教授 法学院 环境与资源保护法学 中国环境法  二〇一二年五月二十日 Study on Legal System of Chinese Environment Organizations Participation of EADR  Candidate Supervisor College Program Specialization Degree University Date  Zhang Liyuan Associate Professor Wu Yong Faculty of Law Environmental Law Environmental Law in China Master of Law Xiangtan University May, 2012 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。  作者签名：  日期：  年  月  日  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。  作者签名： 导师签名：  日期： 日期：  年 年  月 月  日 日 摘 要 自二十世纪中叶以来，世界各国在工业化的进程中不断造成环境污染，人们 在一次次的环境污染事件中渐渐觉醒，政府、个人和各种社会团体都积极投入到 环境保护事业中。环保组织凭借其在专业人员和民意基础等方面的优势，不仅积 极参与环境保护事务，而且在环境纠纷的解决过程中特别是在环境纠纷的非诉解 决上发挥着重要的作用。世界上大多数国家都以法律的形式肯定了环保组织在环 境纠纷非诉解决中的地位和作用，在我国，环保组织在实践中也广泛参与环境纠 纷非诉解决。 环保组织参与环境纠纷非诉解决是公众参与原则和公民自治原则运用于环 境保护领域的体现。环保组织参与到环境纠纷的解决中来，对我国的环境保护事 业具有重大的现实意义，它不仅有利于分担诉讼压力，而且有利于环境污染受害 者权利的有效保护。然而，我国法学理论界对于环保组织参与环境纠纷非诉解决 并未给予足够关注，对其合法性、地位、性质，特别是法律效力问题等缺乏深入 的研究。加之，我国还未建立专门的环境纠纷非诉解决法律制度体系，且环保组 织本身在资格认定和自身建设方面也存在诸多缺陷与不足，导致环保组织在参与 非诉方式解决环境纠纷过程中面临许多困境。理论研究的不足和法律制度方面的 缺失不利于我国实践中对环保组织参与环境纠纷非诉解决相关问题的处理，更不 利于我国社会主义环境法治建设的推进。综上所述，鉴于环保组织参与环境纠纷 非诉解决有着现实的必要性和可能性，因此，有必要加强对环保组织参与环境纠 纷的理论研究，明确环保组织在环境纠纷非诉解决中的角色定位、法律资格、和 程序保障等基本法律问题，进一步构建和完善我国的环境纠纷解决法律制度。对 于环保组织参与环境纠纷非诉解决的立法完善，首先，应该在立法上确认环保组 织参与非诉解决的法律资格；其次，还应设置专门的程序条款，进一步规定环保 组织在不同的纠纷解决类型中的适用条件、程序和法律效力等内容。通过以上几 个方面的完善，来构建我国环保组织参与环境纠纷非诉解决的法律制度，有利于 最大限度地发挥环保组织在环境纠纷解决中的积极作用，促进环境友好型社会的 有序发展。 关键词：环保组织；环境纠纷非诉解决；法律制度 I Abstract Since the mid-twentieth century, environmental pollution are caused by many countries in the process of industrialization, people are gradually awakened by environmental pollution events, governments