我国小额贷款公司可持续发展法律问题的研究.doc

中图分类号：  密  级：  UDC：  本校编号：  10652  法律硕士专业学位论文  论文题目：  我国小额贷款公司可持续发展的 法律问题研究  研究生姓名：  施龙华  学号：  20104101001132  校内指导教师姓名：  曹春华  职称：  副教授  校外指导教师姓名： 申请学位等级： 硕 士  职务职称： 专业方向： 经济法 学习形式：全日制  论文提交日期：  2013 年 9 月  论文答辩日期： 法 律 硕 士 专 业 学 位 论 文 我国小额贷款公司可持续发展的法律问题研究 Study on the Sustainable development of Small-loan Company of China  作 者 姓 名： 指 导 教 师：  施龙华 曹春华  西 南 政 法 大 学 SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw 内容摘要 小额贷款公司是由自然人、企业法人和其他社会组织投资设立的，不吸收公众存款， 经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。与银行相比，小额贷款公司更加便 捷，能够及时满足小微企业的小额资金需求；与民间借贷相比，小额贷款公司更加规范， 贷款利息也可双方协商。由于它具备上述这些优点，因而一经出现便得到市场的广泛拥 趸，但发展到目前这个阶段它也面临着一些制约其可持续发展的难题。首先，本文在绪 论部分引入了济南市首例小额贷款公司被骗贷案，通过介绍法院、检察院和被告人三方 的争议焦点，以小见大地指出这些矛盾争议实质上昭示了当前制约我国小额贷款公司可 持续发展的一些不利因素。接着，第一部分主要介绍了小额贷款公司的相关理论研究成 果，为后面的分析和阐述奠定基础。然后，第二部分探析了影响我国小额贷款公司可持 续发展的主要问题，即法律地位不明、经营限制太多和内外监管薄弱这三大主要问题。 再次，第三部分介绍了世界其他国家小额信贷模式的成功经验。最后，第四部分针对前 文提出的三大问题分别提出了相应的对策建议，以期能够对促进我国小额贷款公司可持 续发展有所裨益。 除去绪论和结语部分，本文的主体共分为四个部分。 第一部分是小额贷款公司的理论概述。该部分介绍了小额信贷、小额贷款公司的概 念以及小额贷款公司可持续发展的内涵，同时还梳理了一遍我国小额贷款公司的特征、 发展历史以及作用意义。 第二部分探析了影响我国小额贷款公司可持续发展的主要问题。通过结合小额贷款 公司的具体经营实践和当前我国对小额贷款公司的法律规定，明确指出正是法律地位不 明、经营限制太多和内外监管薄弱这三方面的主要问题导致小额贷款公司难以可持续发 展。 第三部分介绍了其他国家的小额信贷模式的成功经验。迄今为止，世界上比较成功 的主要有孟加拉国的乡村银行、印尼人民银行的大众信贷、玻利维亚的国际社区援助基 金会这三种小额信贷模式。通过介绍这三种目前实施得比较成功的模式，希望能够对探 索出一条符合我国具体国情的小额贷款公司可持续发展之路具有一定的借鉴意义。 第四部分是促进我国小额贷款公司可持续发展的法律问题思考，也是本文最重要的 部分。首先，通过制定一部效力更高的专项法律来明确其法律地位；其次，政府应该主 1 动放开“有形之手”施加在小额贷款公司身上的诸多不合理限制；最后，只有建立完善 内外结合的监管制度，才能有效解决小额贷款公司所遭遇的多头监管矛盾突出、内控机 制薄弱的问题。 关键词：小额贷款公司；可持续发展；法律问题 2 Abstract Small-loan Company is a natural person, corporate investment to establish their social organization, does not absorb public deposits, small business loan business of the limited liability company or limited. Compared with banks, Small-loan Company more convenient, rapid and suitable for small and medium enterprises, individual industrial and commercial households funding requirements; compared with private lending, microfinance more standardized, loan interest can be negotiated. In recent years,