台湾海峡两岸客滚船直航安全保障专题研究（送审稿）1119.doc

PAGE PAGE 93 福建省航海学会 台湾海峡两岸客滚船直航安全保障专题研究报告 （送审稿） 福建省航海学会 二〇一〇年七月 《台湾海峡两岸客滚船直航安全保障专题研究报告》 总顾问： 陈明义 福建省航海学会名誉理事长 全国政协常委、港澳台侨委员会副主任 顾问： 严 正 福建省航海学会理事长/高级工程师 陈少钧 福建省航海学会常务副理事长/高级船长 陈 宏 福建省交通职业技术学院船政学院/教授 柯小青 福建省气象咨询服务中心/高级工程师 课题研究总负责： 林梦奇 高级工程师/船长 主要执笔人员： 林梦奇 高级工程师/船长 叶燕贻 教授级高工 张炳源 高级船长 黄良田 船长 唐寒秋 副教授/船长 黄荔飞 一级引航员/船长 董 斌 船长 刘必胜 高级工程师/船长 李道科 讲师 课题组织： 邱国栋 福建省航海学会常务副秘书长 黄毅端 福建省航海学会项目经办 前 言 人类在长期劳动实践中创造了丰富多彩的运输方式。在众多的运输方式中海运以其运量大、能耗低和可以跨越海洋的阻隔等独特优势而发挥其不可替代的作用。在国际贸易中近九成的运输量是依靠海上运输来实现。在海运门类中，尤其以客滚船运输最为独特，它同时解决了人、车、货同时跨海运输的难题，延伸了驾车人的驰骋疆域，被誉为海上“浮动的桥”。正是由于其具有综合运输的优势，在获得便利的同时也汇集了多种海运风险于一船，客滚船运输有别于单一货物运输，其海上运输安全保障工作显得格外复杂和重要，如果忽视了安全管理，一旦引发事故其影响之深、善后处理难度之大、涉及面之广是其它海上事故所无法比拟的。因此，海上客滚船运营的安全问题倍受关注。国际上许多老资格航运企业都对此类运输讳莫如深，可以说安全保障是维系此类航线的生命所在，只有当安全得到了保障，客滚航线才有其生存和发展的基础。 纵观国际航运业，尽管客滚船的安全标准远高于其它类别的船舶，但是事故仍屡见不鲜。如1987年10月英国客滚船“HERALD　OF　ENTERPRISE”在英吉利海峡倾覆沉没，193人在此次重特大海难事故中丧生；2006年发生在埃及红海客滚船火灾沉没事故死伤达200多人；2008年6月发生在菲律宾宿务的渡船受台风袭击翻沉事故更是高达800多人伤亡，该起事故甚至危及当时政府的执政地位；1999年11月24日发生在我国渤海湾烟（台）大（连）线上的客滚船“大舜”轮的倾覆事故，死亡人数达283人，造成重大的社会影响。 经过两岸人民的共同努力，台湾海峡间正是和风吹拂、春意盎然，影响两岸交往的政治障碍正在日益消融。但是横亘于两岸间的这道并不宽阔的海峡所存在的自然风险是我们必须认真面对的，在开辟闽台客滚船运输之前，对其安全保障方案进行科学、认真及周密的研究是非常必要的。福建省科协敏锐地意识到台湾海峡客滚运输安全保障的研究工作十分重要且极其必要，特将这一重要课题交给福建省航海学会。作为省级航海学术研究社团，我学会对此责无旁贷，欣然接受这一光荣的任务，并成立课题专家组开展了一系列的调查研究工作，综合分析了闽台开通客滚航线的各种因素，运用风险防范的原理对闽台客滚船的安全保障方案进行研究，并通过对比分析烟大线客滚运输的经验与教训，提出安全管理建议，以期对今后开辟的闽台客滚运输航线做足前期的技术储备。 本课题研究工作的过程中得到了福建省气象台、福建交通职业技术学院船政学院、福州港引航站等单位的大力支持，在此表示感谢。由于水平所限，加上时间仓促，本课题难免存在浅陋之处，望业界各位同仁贤达不吝赐教。 福建省航海学会 二〇一〇年七月十九日 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc267343071 第一章 课题概述 PAGEREF _Toc267343071 \h 1 HYPERLINK \l _Toc267343072 第一节 课题由来 PAGEREF _Toc267343072 \h 1 HYPERLINK \l _Toc267343073 第二节 研究目的与意义 PAGEREF _Toc267343073 \h 2 HYPERLINK \l _Toc267343074 第三节 研究对象 PAGEREF _Toc267343074 \h 3 HYPERLINK \l _Toc267343075 第四节 研究方法与技术路线 P