在区2011年区间上半年人口计生形势分析会上的讲话.doc

PAGE PAGE 6 在2011年区间上半年人口计生 形势分析会上的讲话 （2011年5月31日） 同志们： 今天上午，城区党委、政府在这里召开2011年区间上半年人口计生形势分析会，主要目的是：结合当前学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，全面总结和分析我城区2011年区间上半年人口计生工作形势，研究部署城区下一阶段人口和计划生育工作。刚才，梁红英副区长全面分析了城区2011年区间上半年人口计生形势，并部署了下一阶段的计生工作。##副书记宣读了城区人口和计划生育领导小组关于对##村等18个村（社区）进行单项指标重点管理的决定。大家都讲得很到位，形势分析得很透彻，措施部署得很具体，任务要求得很明确，我完全同意。希望大家会后结合实际，认真抓好贯彻落实。会上，##街道办事处、##社区两个单位作了经验介绍，##镇、####村、##社区等三个单位作了表态性发言，希望大家对照先进找差距，狠抓各项计生指标的全面完成。 下面，我强调三点意见： 一、统一思想，明确方向，进一步增强责任感和紧迫感 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区及##市人口计生委的具体指导下，我城区认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和自治区《关于贯彻〈中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见》和全区、全市人口计生工作会议精神，围绕创建全国计划生育优质服务先进县（区）的工作目标，正确处理好人口和计划生育工作与其他工作的关系，深入开展了阳光计生行动、诚信计生工作和计生优质服务活动，取得了比较好的成效，有力地促进了城区人口和计划生育工作的健康发展。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我城区人口和计划生育工作中存在的主要问题和薄弱环节。根据全市人口计生统计反映，我们城区的个别主要指标仍然比较靠后，如出生统计合格率仅为92.28%；长效避孕率仅为60%；孕情跟踪率仅为72.8%；出生性别比高达129。此外，还存在有社会抚养费征收率低、流动人口管理不到位以及计生工作发展不平衡等问题。这些问题是老生常谈，屡谈屡现，有的甚至是愈加严重，如果得不到切实解决的话，不仅今年上半年的成绩得不到巩固，再创新成效更无从谈起了。因此，希望在座的各位领导和同志们要引起高度重视，切实认清当前城区人口和计划生育工作面临的新形势、新任务，用胡锦涛总书记在中央政治局第28次集中学习上就做好新时期人口和计划生育工作的重要讲话精神指导城区今后的人口和计划生育工作，进一步统一思路，不断增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感，以昂扬向上精神状态和更加求真务实的工作作风，全面做好今年下半年的人口和计划生育工作。 二、明确重点，突破难点，认真解决好四个突出问题 统筹解决人口问题，是党中央、国务院作出的重大部署，是人口计生工作必须遵循的基本思路。大家一定要紧密结合西乡塘区实际，围绕中心工作和发展大局，统筹研究并解决好涉及人口数量、素质、结构、分布等方面的重大问题，统筹运用政策法律、经济技术、管理服务等办法，扎实推进城区人口计生工作。我认为下一步我们要认真解决好四个问题： 一是要认真解决指标差距的问题。各镇、各街道，金光农场，以及城区机关各职能部门、各村（社区）主要领导和计划生育系统全体干部职工、村（社区）计生专干、人口管理员一定要以科学发展观和胡锦涛总书记的重要讲话精神为统领，牢固树立人口忧患意识，以改革创新、求真务实的态度，按照今年签订的责任状考核指标，针对目前指标比较低的现状，下大气力扎实做好今年下半年的各项工作，特别要认真抓好出生、新婚、现孕报出和狠抓计划生育“四种手术”任务的落实，确保各项指标取得新突破。 二是要认真解决好政策外生育问题。城区党委、政府决定，从今年6月至9月，在城区范围继续开展以宣传教育为主，依法征收社会抚养费和综合治理政策外生育问题的专项活动，坚决遏制政策外生育居高不下的势头。我们对政策外生育的行为绝不能心慈手软，要做到发现一个处理一个。 三是要认真解决好流动人口底数不清、情况不明、管理与服务不够到位的问题。城乡人口计生工作的难点在流动人口。各镇、各街道，金光农场，以及城区机关各有关部门，要按照层级动态管理实施方案和领导包片、部门包村（社区）的要求，在今年6月份利用三至五天的时间，对“城中村”、集贸市场、新建花园住宅小区、建筑工地等流动人口的计划生育情况进行一次地毯式的清理和排查，并且造册登记。同时，还要组织计生人员上门管理与服务，并切实解决好目前个别村、社区流动人口底数不清、情况不明、管理与服务不够到位的问题，为创建全区流动人口计划生育管理与服务示范县（区）打牢基础。 四是要解决好城区各职能部门的职责问题。城区各级各部门各单位要有大局意识，要按照年初签订的责任状，认真履行本部门的