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第九章 企业年金 第一节 企业年金的产生 第二节 企业年金的内涵 第三节 我国企业年金的介绍 第一节 企业年金的产生 世界性的“银发”浪潮 我国老龄化的现状和发展 未来40年我国人口老龄化将达到高峰－联合国的预测 我国老年人赡养比不断攀升 家庭养老功能弱化-“1-2-4现象” 人均寿命不断提高，养老保障需求持续增长 世界性的“银发”浪潮 联合国预测2050年全球人口将突破89亿人口，未来50年老年人口比例将由10.0%上升到22.1%，年龄结构步入老年型 在全世界190多个国家和地区中，约有60个已进入老年型。 我国人口老龄化的现状与发展 1999年，我国60岁及以上人口超过了总人口的10％，悄然进入老龄化阶段。 2003年老龄人口达1.32亿，占世界老龄人口的五分之一，亚洲老龄人口的二分之一。 预计2040年，中国老年人总数将达到3.97亿，占到总人口的28％，它将超过法国、德国、意大利、日本和英国目前的人口总和。 未来40年我国将面临老龄化的高峰 －联合国的预测 人均寿命不断提高，养老保障需求持续增长 据中国人口信息中心预测：中国人均寿命不断增长，2050年，将比现在提高6岁，男性达 76.6岁，女性达81.8岁。 长寿是老龄化因素之一，也使对养老金的需求不断增长。据预测，仅老龄化最严重的上海市老年人口养老金总需求量，将从2001年的263.39亿元增长至2050年的2869.53亿元。 老年人口赡养比不断攀升 1990年我国劳动年龄人口对老人赡养比为13.7%，约7个劳动人口赡养一个老人。 2000年上升为15.6%，约6人。预计到2025年上升为29.5%，平均约3人赡养一位老人。 预计到2050年赡养比为48.5%，约为两个劳动人口赡养一位老人。如在“现收现付”养老制度下，人均负担将极重。 家庭养老功能弱化－“1-2-4现象” 独生子女政策使得家庭代际人口结构呈“1-2-4”型，家庭赡养老人的功能弱化，急需社会养老保险功能极大发挥，以弥补家庭养老功能的不足。 倒金字塔的家庭结构 基本养老保险存在主要问题 第一，离退休人员增长较快。随着我国老龄化速度加快，离退休人员的的增长远远大于在职缴费人数的增长，造成养老保险负担日趋加重，多数省份已经收不抵支。 第二，退休年龄偏低，提前退休问题严重，少缴费多领取使养老金支付压力更加严峻。 第三 ，现有的基金积累地区间分布不平衡，中央财政转移支付压力越来越大。目前大部分结余资金集中在北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东沿海7省市，因受统筹层次、财政体制和地区间利益关系的制约，难以向中西部地区和工业基地进行调剂。2003年中央财政转移支付达到480亿元。 基本养老保险存在主要问题 第四，基金征缴困难。相当部分已参保困难企业无力缴纳养老保险费，出现欠费问题。目前全国欠费额累计达300多亿元。另外，企业和职工个人缴费基数难以核实，故意瞒报、漏报工资总额和个人工资收入，少缴养老保险费的现象也比较严重，现行的征缴体制和征缴手段难以适应实际工作需要。 第五，个人帐户空帐运行，用于当期养老金发放。 现收现付制度面临崩溃边缘！！！ 《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发[2000]42号）第十条规定：有条件的企业可为职工建立企业年金，并实行市场化运营和管理，企业年金实行基金完全积累，采用个人帐户进行管理，费用由企业和个人缴纳，企业缴纳在工资总额4%以内的部分，可以从成本中列支。 根据国发[2000]42号文件要求和全国社会保障工作会议的部署，除辽宁省进行试点之外，各省、自治区、直辖市在对本地实际情况进行调查研究的基础上，由政府做出了决定，共有13个省、自治区确定了14个城市为试点城市。其中包括：河北省的秦皇岛市、廊坊市，湖南省的长沙市，四川省的宜宾市，贵州省的安顺市，湖北省的荆门市，青海省的西宁市，山西省的阳泉市，内蒙古自治区的伊克昭盟，甘肃省的金昌市，河南省的焦作市，福建省的厦门市，安徽省的芜湖市，宁厦回族自治区的石嘴山市等。 42号文件的核心 完善社会保障体系的目标和主要任务 完善社会保障体系的总目标是：建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。 当前完善社会保障体系的主要任务是：调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度；研究制定机关事业单位职工养老保险办法；加快建立城镇职工基本医疗保险制度；推动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；加强和完善城市居民最低生活保障制度；实现社会保障管理和服务的社会化；加强社会保障资金的筹集和管理；加快社会保