清洁生产与清洁生产审核(培训)教材.pptVIP

清洁生产与清洁生产审核 2014年5月 清洁生产 清洁生产审核 清洁生产审核程序 一、清洁生产 清洁生产的定义 清洁生产的目标 为什么要实施清洁生产 清洁生产与末端处理的区别 清洁生产相关法律法规 清洁生产的定义 《清洁生产促进法》中的定义： 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 末端治理与清洁生产的关系 末端治理主要通过上工程对污染物进行处理，使其浓度降低，达到环保局的排放标准或要求。一般与企业的生产无关。 清洁生产是通过工艺、技术、原辅材料等方面的改变来实现，它既可以对生产有正影响，如节约原辅材料、水资源和能源等，又可以减少污染物的排放等。给企业带来经济效益，又保护了环境。 现阶段，它们相辅相成、互为弥补、各自发挥作用，从而共同达到环境保护的目的。 清洁生产相关的法律法规 《关于推行清洁生产的若干意见》（1997）; 《关于实施清洁生产示范试点的通知》（1999）; 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）,2012年修订 《清洁生产审核暂行办法》(2004) 《重点企业清洁生产审核程序的规定》（2005） 《福建省清洁生产审核实施细则》(2009)，2011年修订 其它相关法律法规 福建省清洁生产审核实施细则（修订） 总则 清洁生产审核范围 清洁生产审核的工作程序 清洁生产审核的开展 清洁生产审核的评估 清洁生产审核的验收 清洁生产审核咨询机构管理 保障措施 附则 共9章42条 清洁生产审核工作程序 一般工作程序： （1）公布名单 （2）开展审核 （3）审核评估 （4）实施方案 （5）组织验收 清洁生产审核工作程序 总体时间要求：审核企业经公布名单后，1年内必须完成清洁生产审核、评估。其中，强制性企业应在名单公布后2个月内开展清洁生产审核，原则上应在通过评估后两年内完成验收。 公告制度：每半年向社会公告企业的审核进度，未列入公告的企业视同未开展。 强制性企业名单中的“双超”企业在名单公布一个月内，必须在当地主要媒体公布主要污染物排放情况，接受公众监督。 清洁生产审核的开展 报备制度：委托咨询机构进行审核的企业，应在名单公布后2个月内与咨询机构签订技术服务合同报备所在地市、县（区）级经贸委及环保行政主管部门。 方案要求：企业应对照清洁生产标准、评价指标体系等，围绕自身主要问题，提出切实可行的清洁生产方案并予以实施。 注意：强制性审核企业必须按要求提出减少有毒有害物质的使用和产生、降低污染物产生和排放等中/高费方案。 二、清洁生产审核 清洁生产审核概念 清洁生产审核的思路 清洁生产审核分析的8个方面 清洁生产审核程序 清洁生产审核概念 《清洁生产审核暂行办法》 第二条 本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 清洁生产审核的思路 清洁生产审核的总体思路，分为三个层次： 1.判明废物和高耗产生的部位 2.分析废物和高耗产生的原因 3.提出方案减少或消除废物，提出方案降低能耗 清洁生产审核分析的8个方面 对于生产全过程中废弃物产生的原因分析以及清洁生产方案的产生，可从生产过程的八个方面来进行分析和收集。 清洁生产审核程序 7个阶段35个步骤 审核准备（筹划与组织） 预审核（预评估） 审核（评估） 方案产生与筛选 方案确定（可行性分析） 方案实施 持续清洁生产 三、清洁生产审核程序 1 审核准备(筹划与组织） 1.1 取得领导支持 1.2 组建审核小组 1.3 制定工作计划 1.4 开展宣传教育 1.1 取得领导支持 1.1.1 宣讲效益 ⑴经济效益 ⑵环境效益 ⑶无形资产 ⑷技术进步 1.1.2 阐明投入 清洁生产审核需要企业一定的投入：人员必要时间的投入、监测设备和监测费用的投入、编制审核报告的费用、可能的聘请外部专家的费用等，但是与清洁生产审核可能带来的效益相比，这点投入是很小的。 1.2 组建审核小组 1.2.1 推选组长 审核小组的核心，一般情况下，最好有企业高层领导人兼任组长 1.2.2 选择成员 ①具备企业清洁生产审核知识或工作经验；②掌握企业的生产、工艺和生产管理等方面情况；③熟悉企业的废物产生、治理和环保管理等有关情况；④具有宣传、