权力的行使需要监督新人教版必修教材.ppt

3.“有权利的人们使用权利一直遇到有界限的地方才休止。” 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。例如，《中华人民共和国公务员法 》规定： 领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的应当引咎辞去领导职务； 不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或他人谋取私利； 不得滥用职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益… 【2010高考·全国新课标卷】《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是 ①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4.（2013 四川文综）建设廉洁政治,必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法，直接体现这一要求的是（ ） ?国务院下放和取消133项行政审批事项 ?某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动 ?某市发展与改革委员会推行“开放式决策 ” ?某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案 A.?? B.?? C.?? D.?? * * 1.“绝对的权力必然产生绝对的腐败” 2.孟德斯鸠：“一切有权利的人都容易滥用权利，这是万古不易的一条经验” 乱收费乱罚款 的权力膨胀病 行政不作为的懒惰病 不审就批的糊涂病 ——权钱交易 第四课 我国政府受人民的监督 贪官悔恨录 ◆原安徽省卫生厅副厅长尚军： “放松了对世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！ ◆原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力太大，监督机构对我形同虚设. ◆原哈尔滨市前副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” 2010年4月14日，重庆市第五中级人民法院，以受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪，判处重庆市司法局原局长文强死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。7月7日在重庆被执行死刑。文强是在重庆打黑风暴中落马的重量级贪官，民愤极大，伏法当日，民众更是自发拉横幅庆贺。 最知名的贪官，打黑涉黑 文强 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督机制。 （一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性 从权力本身来说--对政府权力进行监督很有必要 从政府自身来说--政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证（重要性） 2、重要性： 被滥用 用得好 权力--- 双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 一.为什么要对政府权力进行监督 是天使？ 是魔鬼？ 会滋生腐败，贻害无穷。 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 决策环节: 政府接受监督有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。 官员问责制，防止行政权力被滥用 执行环节： 政府接受监督有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。 重庆市原司法局副局长以权谋私，权钱交易被判处死刑。 监督环节：政府接受监督才能防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。 政府接受监督有利于真正做到权为民所用,造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 2、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节) 3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府（综述） 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证（重要性） 一靠民主（发挥人民民主对权力的制约和监督） （1）关键是建立健全制约和监督机制（关键） 二.如何对政府权力进行制约和监督 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能够