山西省近年产业转型与结构优化升级现状教材.ppt

四、综改区设立以来产业转型进展与问题 经过一年多的改革与探索，资源性产业的主体——传统的四大主导产业仍占据主导地位；接续替代产业规模还比较小，所占比重比较低。同时，不同产业间融合的相关举措正在积极探索与推动之中，在巩固煤炭资源整合成效的基础上积极探索其它传统产业的重组兼并，大项目、大集团运作正在积极推进中。 四、综改区设立以来产业转型进展与问题 （一）资源型产业转型的进展 （二）接续替代产业的发展 （三）产业融合进展 （四）产业组织进展 （五）产业转型体制机制进展 （一）资源型产业转型的进展 资源型经济的产业转型需要几十年、甚至更长的时间来重塑资源性产业的可持续发展道路。 在产业转型方面，针对资源性产业的举措主要表现在以下几个方面： 1.积极探索与实施除煤炭产业之外的其它资源性产业的整合重组方案。 2.通过项目引导资源性产业转型。 3.通过规划推进资源性产业的产业链延伸。 （二）接续替代产业的发展 从山西省产业结构的演进过程中可以看出，非资源性产业的发展一直都比较弱小。 结合山西省资源型经济的特征，山西省在“十二五”规划中明确了非煤产业的发展重点,主要做了以下工作： 1.通过项目投资与布局引导产业转型。 2.通过政策倾斜支持新兴产业。 3. 依托产业基础培育新增长点。 （三）产业融合进展 转型发展的核心在于产业转型；而产业转型的重点也不仅只是非煤产业的政策倾斜与投资引导，更重要的还是依托现有产业基础实现不同产业间的融合发展。 山西在产业融合的推进主要体现在以下几个方面： 1.现代物流业与煤炭产业的融合。 2.文化产业与旅游产业的融合。 3.特色食品产业与农业的融合。 （四）产业组织进展 产业组织是产业转型的推动和实施主体。山西确立了“全循环、抓高端、多联产”的理念，“大企业引领、大项目带动、园区化承载、集群化推进”的发展模式，以形成具有山西特色的现代产业组织体系。 从整体上看，产业组织的进展主要体现在园区建设、项目引进、企业推进等方面。 1.园区发展进展 园区建设是产业转型的实际承载的组织主体。 综改试验一年来，山西省的园区发展主要表现在试点县市的两个园区建设方面，即循环经济园区和科技创新园区。 下表列出了截止到2012年2月，山西省“两园”建设概况 。 循 名称 特色 进展 环 太原经济技术开发区 装备制造业 入驻企业143家，95家投产和运营 经 大同阳高县龙泉工业园区 化工新材料 9个项目入园，5个亿元以上 济 阳泉鑫磊循环经济产业园 煤电化、建材 入驻企业落户 园 长治襄垣富阳循环经济工业区 煤电化、煤化工 入驻企业26户 区 晋城巴公循环经济园 装备制造、煤化工、钢铁、新材料 入驻企业18家 　 朔州中煤金海洋循环经济工业园区 煤、电、冶、建 入驻企业10家，投产项目6个 　 灵石中煤循环经济园 煤焦化 灵石入驻企业53家，47户投入运营；介休入驻企业70户 　 介休义安循环经济工业园区 　 忻州煤化工循环经济园区 煤化工 编制完成行动方案；入驻企业12家 　 吕梁交城经济开发区 煤焦油深加工 入驻企业80多户 　 临汾洪洞煤焦化深加工园区 煤焦化 入驻企业18家 　 运城永济铝循环经济产业园 冶金 入驻企业12家 科 太原古交科技开发园 新材料产业 入驻企业9家，投产和运营2家 技 大同新医药产业园 医药制造 入驻企业15家 创 阳泉经济技术开发区产业示范园 高新技术产业 入驻企业56家 新 长治县科工贸产业聚焦区 装备制造、新能源、新材料、建材 入驻企业23家 园 晋城经济开发区金匠科技园 电子高新技术、高端装备制造 落户3家企业 区 朔州应县新型产业科技园区 新能源、新材料 入驻企业6户，投产项目3个 　 忻州蓝天环保科技创业园区 环保锅炉生产 入驻企业5家 　 吕梁三泉焦化工业园区 煤炭开采及洗选、煤化工 入驻企业10户 　 临汾山西国际陆港园区 新型加工制造业、现代服务业 编制完总体规划；落户企业28家 　 运城盐湖工业园区 新材料、生物制药 入驻企业85家，投产运营67家 1.园区发展进展 可以看出，12个循环经济园区的定位基本上仍是煤化工、煤焦化、冶金、电力、建材等资源性产业为主，而科技创新园区的定位则基本立足于装备制造、医药制造、新能源、新材料等接续替代产业。不仅如此，在园区管理上，基本上都采取以政府为主体的管委会模式；在政策方面，各地市均在土地、税收、资金等方面给入驻企业提供了不同程度的优惠。 2.大项目进展 综改试验一年来，山西在大企业引进大项目取得突破性进展，仅在第六届中国中部投资贸易博览会上，山西大企业项目就共签约项目203个，投资总额为7795亿元。同时，按照全省综改试验试点布局与要求，各试点县市均针对转型试验的四大任务（产业转型、生态修复、城乡统筹和民生改善