如何编制张江示范区专项发展资金项目预算教材.ppt

上海金桥集团 Shanghai Jinqiao Group 如何编制张江示范区 专项发展资金项目预算 张江示范区专项发展资金 2014年11月 前言 张江专项资金项目预算编制的总体思路、规范要求、设计表格贯穿了资金使用和管理的三个理念： 一、关注项目取得的整体效益。 二、贴合专项资金资助重点和项目实际。 三、专项资金管理与企业内控制度相结合。 目录 什么是项目预算编制？ 为什么要编制项目预算？ 2 如何编制项目预算？ 项目预算评估的要点？ 4 3 1 一、什么是项目预算？ （一）项目经费指什么？ 项目经费指在项目实施过程中发生的与项目预算相符的项目总额。 1、指项目预算总额，包括该项目获得资助的专项发展资金和项目承担单位对该项目投入的自筹资金； 2、指在项目实施过程中发生的费用，即在项目期内发生的费用，不包括项目期之前和之后发生的费用； 3、指与项目预算相符的费用，即符合预算科目内容的费用，不得安排各类专项资助办法规定不得安排的费用。 一、什么是项目预算？ （二）项目预算编制是指什么？ 1、项目预算：指完成项目任务并达成目标所要投入的经费总额及各科目的支出结构。 2、项目预算编制：根据《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金费预算编制说明》的要求，在项目申请书中填写《项目预算总表》、各预算科目的明细表及预算补充说明。 二、为什么要编制项目预算？ 编制专项发展资金项目经费预算是申请资助经费的重要工作内容，是回答要经费做什么的主要依据。 （一） 作为判断项目投入合理性和可行性的主要依据。 （二） 作为确定是否资助及资助额度的主要依据。 （三） 作为项目经费管理的主要依据。 （四） 作为项目中期评估、审计和验收的主要依据。 （五） 作为项目绩效评估的主要依据。 三、如何编制项目预算？ （一）编制项目预算的基本原则 1、相关性 2、合理性 3、准确性 三、如何编制项目预算？ （二）编制项目预算的基本要求 1、按照项目资助方式编制相应的项目预算表 从对项目实施过程转变为对实施结果的关注，重在发挥专项资金对社会资源投入的引导效益。 签订合同后一次性拨付资助资金的总额 项目完成后 事后立项、事后一次性补贴 （奖励） 重在发挥专项资金的事前引导作用，围绕示范区建设的重点任务，对前期投入较大的项目给予资助。 根据项目实施进度分别在签订合同后、通过中期评估后、通过项目验收后分三次拨付资金 项目实施前 事前立项、分阶段拨付资金 作用 拨付资金节点 立项节点 资助方式 三、如何编制项目预算？ 八个专项资助办法中对各个资助事项采用不同的资助方式。 事后立项、事后一次性补贴 培育企业 A112 事后立项、事后一次性补贴 创业服务 A111 事前立项、分阶段拨付资金 平台功能建设 A104 创业企业孵化服务平台 事后立项、事后一次性补贴 科技中介服务 A109 事前立项、分阶段拨付资金 平台功能建设 A103 科技中介服务平台 事后立项、事后一次性补贴 知识产权法律服务 A108 事后立项、事后一次性补贴 知识产权专业服务 A107 事后立项、事后一次性补贴 知识产权培训 A106 事前立项、分阶段拨付资金 平台功能建设 A102 知识产权服务平台 事后立项、事后一次性补贴 公共技术服务 A105 事前立项、分阶段拨付资金 平台功能建设 A101 公共技术服务平台 公共服务平台建设 优化示范区创新创业环境 资助方式 资助事项 资助重点 专项资助办法 板块 三、如何编制项目预算？ 按照项目资助方式编制预算的要求和所用表格不同 预算评估的主要依据，对于过于笼统、无法核定的项目经费预算予以核减。 详细说明各预算科目支出内容的经费用途，即与项目任务的相关性和必要性 预算补充说明书 1、按照明细表中的填表说明规范填写 2、无经费预算支出的科目不需要填写 3、预算总表中各科目金额应等于相应科目明细表中各项预算内容金额的总和 各预算科目的经费支出内容、测算标准、数量、金额、与项目的相关性等 各科目预算明细表 1、编制的是在项目执行期内发生的与项目直接相关的全部费用的预算，不需要将自筹资金与专项资金的预算分开编制 2、提供真实有效的自筹资金来源证明及相关财务资料 1、项目总金额 2、各预算科目金额 3、自筹资金总额 4、申请专项资金总额 5、专项资金主要用途 项目预算总表 评审类项目申请书 事前立项、分阶段拨付资金 注意事项 相关要求 填写表格 资助方式 三、如何编制项目预算？ 提供充分、真实有效的证明材料，部分类别项目还需提供专项审计报告。 详细说明项目经费的测算依据 预算补充说明书 1、定额补贴项目，不需要说明申报单位在