卫生事业管理学讲义.ppt

卫生事业管理学（讲义） 参考书籍 1.梁万年.卫生事业管理学.人民卫生出版社.2003.7 2. 郭岩. 卫生事业管理. 北京：北京大学医学出版社，2003 3. 胡浩波. 卫生事业管理. 北京：北京大学医学出版社，2000 4. 朱敖荣，张觉民，毛磊. 中国卫生事业管理. 长春：吉林科学技术出版社，1997 5. 彭瑞聪，高良文. 中国卫生事业管理学. 长春：吉林科学技术出版社，1988 6.董军，卫生事业管理学。北京：科学出版社，2009 第一章 绪论 教学要求： 1. 掌握卫生事业管理学的研究对象 2. 掌握卫生事业的基本特征 3. 熟悉卫生事业管理学的研究范畴与方法 4. 熟悉影响卫生事业发展的因素 5. 了解卫生事业管理学与其他学科的关系 6. 了解卫生事业管理的指导思想 第一节 卫生事业管理学概述 一、卫生事业管理学的对象 1.卫生事业管理的基本特点和发展规律； 2.卫生事业管理体制和运行机制； 3.卫生事业管理的方针和政策； 4.提高卫生事业整体功效的理论和方法； 5.保障人民健康的制度和措施。 卫生事业管理是研究卫生事业发展的规律及其影响其发展的因素，用管理科学、社会学、经济学、等的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。 二、卫生事业管理学的研究范畴 （一）卫生事业管理基础性研究范畴 1。社会因素对卫生服务系统的影响 2。评价人群对卫生的需要 3。卫生资源的分配和利用 4。卫生系统的组织结构 5。卫生服务提供 6。卫生系统的经济分析 7。社区卫生 8。卫生服务效果评价 （二）卫生事业管理学核心研究范畴 1.卫生方针政策 2.卫生服务的组织管理体制、管理模式和运行方法 3.卫生法制管理 4.健康保障制度 5.卫生事业计划管理 （三）卫生事业管理辅助性研究范畴 1.卫生生产力、生产关系、上层建筑各自内部和相互之间关系。 2.卫生经济活动研究，包括医疗服务市场及其供需关系研究、政府宏观调控与市场运营机制研究等。 3.卫生事业与人口、教育、文化、科技、社会经济、国际环境等因素的关系。 三、卫生事业管理学研究方法 （一）调查研究方法 （二）试验研究方法 1.单项试点研究 2.实验区综合研究 （三）分析研究方法 四、卫生事业管理学与相关学科 （一）卫生经济学 （二）卫生法学 （三）组织行为学 （四）流行病学 管理学、医疗保险学、卫生统计学、健康教育学等。 第二节 卫生事业 一、卫生事业的概念 卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进人民健康方面所采取措施的综合。也就是一切为人民健康服务或与人民健康有关的组织和措施。它包括的内容较广泛，如医疗、预防、保健、健康教育等卫生服务，初级卫生保健措施，区域卫生规划等，都属于卫生事业的范畴。卫生事业是社会发展的一个重要组成部分，它关系到经济发展和社会稳定，在国民经济和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可缺少、不可替代的作用。卫生事业的发展必须与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障的福利水平必须与经济发展相适宜。 二、卫生事业的基本特征 （一）卫生事业的公益性 所谓“公益”是指公众的、公共的利益，即“人人需要、共同受益”，其核心是“公众受益，各方尽责”。 第一，举办卫生事业不收取投资回报。 第二，卫生事业享有政府为满足社会共同利益的某些特权。 第三，卫生事业机构承担相应的预防保健义务。 第四，政府对卫生工作进行政策干预。 在1997年我国颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出：“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业”，说明卫生事业具有公益性，政府要实行一定的福利政策。 （二）卫生事业属于特殊的服务性行业 无形性：服务则表现为活动形式的消费品，它不能作为物离开服务者而存在。消费者在购买服务之前，无法准确判定服务，获得服务之后也并未具有了所有权。 不可分离性：是指服务的生产和消费是同时进行的。 可变性：是指服务取决于又谁来提供以及在何时和何地提供。 易消失性：是指服务不能储存，为消费者提供服务后，服务就立即消失，它不能象产品生产者那样，将淡季生产的产品储存起来，在旺季销售。 专业技术性：医疗卫生事业是利用医学知识和技术为社会提供服务的，是一种技术密集型服务，只有受过专门的医学教育和训练并获得行医资格的人，才能参与卫生服务的提供。 效益的外在性