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第二节 人员组合与职权配置 分析西游记中 唐僧、孙悟空、猪八戒、沙僧的角色?他们分别适合在企业中担任何种职务? 一、人员组合 1.人员组合的含义 人与人的配合,组织内按照管理和作业的需要所进行的人员配置与合作。 2.人员组合的重要性 ⒈人员组合是组织得以成功的关键。 ⒉人员组合的好坏关系到领导和控制工作的开展。 (一)职权配置的定义 (二)职权的类型 (1)直线职权 直线职权是指给予一位管理者指挥其下属工作的权力,是一种直线或梯级的关系。正是这种上级——下级职权关系贯穿着组织的最高层到最底层,从而形成所谓的指挥链。在指挥链中每个链环处,拥有直线职权的管理者均有权指导下属人员的工作并无须征得他人意见而作出某些决策。 (2)参谋职权 所谓参谋职权是指管理者拥有某种特定的建议权或审核权,评价直线职权的活动情况,进而提出建议或提供服务。 (3)职能职权 当直线管理者认为自己没有必要亲自处理某些专门领域的事务时,就会授权给参谋人员,允许其在特定的职能领域内,依据指挥链原则直接向直线部门发布命令,这样参谋人员就拥有了在特定领域行使直线职权的能力,于是,职能职权产生。 (4)正确处理三种职权之间的关系 组织中的管理人员是以直线主管、参谋人员或职能人员三种不同身份出现的,并且各级管理人员的职责往往同时兼具直线、参谋或职能的因素,组织运转过程中,经常出现这三种关系处理不当的问题。 ?三种职权之间的关系 直线职权是一种指挥和命令的权力,意味着作出决策、发布命令并付诸实施,是协调组织资源保证组织目标实现的基本权力。 参谋职权是一种服务和协调的权力,具有思考、谋划、和建议的作用,保证直线主管人员作出的决策更加科学与合理。 职能职权主要解决的是怎么做和何时做的问题,职能职权也具有直线职权的特点,但是它的范围小于直线职权。同时,职能职权又是参谋职权的一种例外状况,职能职权的行使者大多数是有一定专长的参谋人员, ?注意发挥参谋人员的作用 首先应该充分认识到参谋的积极作用,授予他们必要的工作条件,保证参谋能够独立地提出建议。 参谋人员应“多谋”,不必等待邀请,而应及时关注直线部门的活动进展情况,予以迅速地协助。 参谋人员有向上级申诉之权,遇到不能和直线人员协商解决的问题,可请求上级解决。 ?直线不为参谋左右 直线应该“善断”。直线可以广泛听取参谋意见,但是,直线是决策的主人,对基本目标负责,有最后决定之权。当最后决定时,应与参谋人员磋商,并且对参谋人员的建议,如有适当理由可以拒绝。直线人员同参谋人员一样具有向上级申诉之权,可请求上级解决问题。 ④适当限制职能职权的使用 职能职权的运用通常限于解决“如何做”、“何时做”等方面的问题,职能人员要在权力范围之内工作,应做到不越权、不争权。此外,职能职权不应越过上级下属的第一级,应当在组织中关系最接近的那一级。 案例:谁拥有权力? 王华明近来感到十分沮丧。一年半前,他获得某名牌大学工商管理硕士学位后,在毕业生人才交流会上,凭着他满腹经伦和出众的口才,他力挫群芳,荣幸地成为某大公司的高级管理职员。 由于其卓越的管理才华,一年后,他又被公司委以重任,出任该公司下属的一家面临困境的企业的厂长。当时,公司总经理及董事会希望王华明能重新整顿企业,使其扭亏为盈,并保证王华明拥有完成这些工作所需的权力。 考虑到王华明年轻,且肩负重任,公司还为他配备了一名高级顾问严高工(原厂主管生产的副厂长),为其出谋划策。 然而,在任厂长半年后,王华明开始怀疑自己能否控制局势。 他向办公室高主任抱怨道:“在我执行厂管理改革方案时,我要各部门制定明确的工作职责、目标和工作程序,而严高工却认为,管理固然重要,但眼下第一位还是抓生产、开拓市场。更糟糕的是我手下主管人员居然直接听令于严高工的指挥,结果这些经集体讨论的管理措施执行受阻。倒是那些生产方面的事情推行起来十分顺利。有时我感到在厂里发布的一些命令,就像石头扔进了水里,我只看见了波纹,随后,过不了多久,所有的事情又回到了发布命令以前的状态,什么都没改变。” 案例:谁拥有权力? 【问题】 1. 王华明和严高工的权力各来源于何处? 2. 严高工在实际工作中行使的是什么权力?你认为,严高工作为顾问应该行使什么样的职权? 3. 这家下属企业在管理中存在什么问题?如果你是公司总经理助理,请就案例中该企业存在的问题向总经理提出你的建议以改善现状? 授权和集权与分权 集权——组织中的权力较多地集中在组织的高层。 分权——权力较多地下放给较低管理层次的职位上。 集权与分权反映组织的纵向职权关系,其意思是指组织中决策权限的集中与分散程度。 授权——就是上级把手中的权力部分委让给下级的这样一个过程。 (三)授权 (1)授
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