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第四章 劳动保障篇 第一节 社会保障制度概述 一、社会保障制度的概念和特点 1.概念 是指为了使社会成员共同享受社会经济发展的成果,运用国家和社会的力量,通过国民收入的分配,给社会成员提供基本生活保障的一种制度。 第二节 社会保险制度概述 一、社会保险制度的概念和特点 1.概念 是指国家以法律形式规定的保障劳动者在发生劳动风险的情况下获得社会性物质帮助的制度。 社会保险与社会保障 社会保险属于社会保障的范畴。现代社会保障制度的产生的标志就是社会保险制度的建立。一般来说,社会保障包括社会保险、社会救济等项目。但在实际运用中,除了以上几项外,还包括私人企业提供的附加退休金和福利待遇、慈善事业等。 在我国,社会保障一般包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安慰等。社会保险主要是规定以工资收入为主体的劳动者的保障制度,而社会保障则是规定全体成员的保障制度。 2.基本属性 (1)社会性 (2)强制性 (3)互济性 (4)福利性 (5)补偿性 (6)差别性 3.社会保险的主体 (1)国家或政府 (2)社会保险的管理和实施机构 (3)用人单位 (4)劳动者 第三节 养老保险 一、养老保险的概念 又称年金保险,是指劳动者在因年老或病残而丧失劳动能力的情况下,推出劳动领域,定期领取生活费用的一种社会保险制度。 二、养老保险的特点 1.由国家立法强制实行,企业单位和个人都必须参加 2.养老保险费用来源一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方承担 3.养老保险必须设置专门机构 第四节 医疗保险 一、医疗保险的概念 是指保障劳动者及其供养亲属非因工患病或负伤后在医疗上获得物质帮助的一种社会保险制度。 二、医疗保险的特征 1.针对的社会风险是疾病 2.目的是使患病的社会成员得到及时的治疗 3.通过金钱补贴和医疗服务的方式实现 第五节 失业保险 一、失业保险制度的概念 国家通过建立失业保险基金,使因失业而暂时中断 生活来源的劳动者在法定期间内从社会获得物质帮助 的一种保险制度 二、失业保险的特点 (1)失业保险的对象为失业职工 (2)享受失业保险待遇有一定期限 (3)失业保险金由单位、个人和国家三方共同负担 第六节 工伤保险 一、工伤保险的概念及特点 1.概念 又称职业伤害赔偿保险,是指职工因工而致伤、病、残、死亡,依法获得经济赔偿和物质帮助的一种社会保险制度。 2.特点 (1)工伤保险赔偿适用无过错责任原则 (2)工伤保险费由单位承担,劳动者个人不 需交纳费用 (3)工伤保险的待遇标准相对较高,受伤害 者享受的服务项目较多 第七节 生育保险 一、生育保险的概念及特点 1.概念 是指保障女职工因怀孕和分娩而从社会上获得物质帮助的一种社会保险制度。 2.特点 (1)生育保险的对象是女职工 (2)给付项目较多 (3)生育保险一般具有阶段性 2.特点 (1)社会保障的最终责任主体是政府 (2)社会保障的对象应该是全体社会成员 (3)社会保障的目标是保证社会稳定,促进整个社 会经济的协调、稳定发展 (4)社会保障以国家财政为基本的经济后盾 (5)社会保障的实现方式是通过立法建立一种社会 稳定制度 二、社会保障的原则和功能 1.原则 (1)公平性原则 (2)普遍性原则 (3)强制性原则 (4)保障性原则 2.功能 (1)有利于建立良好稳定的社会秩序 (2)保证劳动力再生产,促进社会经济的稳定发展 (3)调节社会关系,促进社会公平 4.社会保险的组成部分 (1)企业补充养老基金 (2)个人储蓄性养老保险基金 (3)医疗保险基金 (4)工伤保险基金 (5)生育保险基金 (6)失业保险基金 案例: 王某,男,46岁,连续工龄21年,系飞鹏建筑工程公司的工程师。1997年8月,某桥梁建设公司因工作需要,在征得飞鹏建筑公司同意并办理有关手续后,借用了王某等5名工程技术人到桥梁建筑公司帮助设计、施工,外借期限为1年。飞鹏建筑工程公司已参加了养老、工伤、失业、生育社会保险,一直为这几位职工缴纳社会保险费,但飞鹏公司认为这几位职工已经被借用到外单位工作,故打算申请停缴王某等5名外借职工的社会保险基金。 问:该做法会得到社会保险机构的批准吗? 三、养老保险基金 养老保险基金是为支付各项养老保险待遇而筹集储 备的资金,是维持和发展养老保险实业的必要前提 来源:1.个人缴纳的养老保险费 2.用人单位缴纳的养老保险 3.政府财政补贴 四、养老保险的发放条件
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