第四章：中国的外汇管理体制重点介绍.ppt

国 际 金 融 学 第四章 中国的外汇管理体制 第一节 中国外汇管理体制的改革进程 外汇管理体制的含义 外汇管理体制（又称外汇体制）：是一国政府对外汇的收支、买卖、结算、价格、市场等行为所采取的管理制度，是对外汇进行管理的运行机制 外汇管理体制状况： 以中央银行为核心的外汇管理体制 以财政部为主体的外汇管理体制 以专设的外汇管理机构为领导的外汇管理体制。 第一节 中国外汇管理体制的改革进程 中国外汇管理体制的改革进程 建国初期的外汇体制 建立了外汇供给和结汇制度。 建立了外汇指定银行管理制度。 初步探索与建立了人民币汇率形成机制。 建立了人民币、外币和金银进出国境的管理制度。 取缔外国在华银行的经济和金融特权，禁止外币在境内计价流通。 第一节 中国外汇管理体制的改革进程 计划经济时期的外汇体制 对外收支实行全面的高度集中的指令性计划管理。 人民币汇率的稳定基本上靠行政管理的办法来达到。 对非贸易外汇管理相对加强。 对借用外债和利用外资基本上采取排斥的做法。 第一节 中国外汇管理体制的改革进程 改革开放后的外汇体制 建立了管理外汇的专门机构。 建立健全了外汇管理立法。 改革了外汇分配制度。 建立了外汇调剂市场。 人民币汇率杠杆的作用逐步增强。 外汇经营主体增多，外汇监管不断完善。 第一节 中国外汇管理体制的改革进程 现阶段的外汇体制 取消外汇留成制，实现汇率并轨，实行以市场供求为基础的单一的有管理的浮动汇率制 取消用汇的指令性计划和审批制度，实行外汇收入结汇制和实行银行售汇制，允许人民币在经常项目下有条件的可兑换 停止发行外汇兑换券，禁止外币在境内计价流通 建立统一的银行间外汇市场 对资本项目下的外汇收支继续实行计划管理和审批制度 建立与完善出口收汇核销和进口付汇核销制度 加强国际收支的宏观调控，加强对国家外债和外汇储备的管理等 第一节 中国外汇管理体制的改革进程 我国现行外汇体制的主要功效与主要问题 主要功效 初步建立了适应我国国情和与适应社会主义市场经济需要的外汇体制 促进了我国对外经济贸易的发展，增加了外汇收入 促进了我国经济全面融入世界经济体系，进一步参与国际分工与协作 主要问题 第二节 中国的外汇收支管理制度 中国外汇收支管理制度的历史沿革 第一阶段：实行“统收统支”的管理制度（1949年-1978年） 第二阶段：实行“外汇留成”的管理制度（1979年-1993年） 第三阶段：实行“银行结售汇”管理制度（1994年-至今） 第二节 中国的外汇收支管理制度 中国外汇收支管理制度的现行规定 外汇收入结汇制 外汇收入结汇制是指境内所有企事业单位、机关和社会团体的各类外汇收入必须及时调回境内，按规定的结汇范围，按银行挂牌汇率全部结售给（卖给）外汇指定银行。 银行售汇制 银行结售汇包括结汇、售汇和付汇业务：结汇是企业和个人通过银行或其他交易中介卖出外汇取得本币；售汇是企业和个人通过银行或其他交易用本币买入外汇；付汇是企业和个人通过金融机构对外支付外汇 第二节 中国的外汇收支管理制度 我国现行外汇收支管理制度的主要功能 实现了人民币在经常项目下的可兑换 满足了企业贸易用汇的合理要求，调动企业生产与创汇的积极性，改善贸易收支状况 有效地规避了短期资本流动的冲击 调动了居民个人持汇与用汇的积极性 我国现行外汇收支管理制度的缺陷 人民币在经常项下还未能完全实行意愿结汇 在资本项下还未实现可兑换 国内还缺乏一个高效灵活的外汇市场来调节外汇交易者的供需 第三节 中国的汇率管理制度 中国的汇率管理制度 人民币汇率制定依据 人民币汇率制定以人民币所表现的物价水平为依据 人民币汇率形成的历史发展 第一阶段（1949年到1952年）：人民币汇率处于初始制定和连续大幅度调整阶段 第二阶段（1953年至1973年）：人民币汇率基本处于僵化不变的阶段。 第三阶段（1973年到1993年）：人民币汇率主要处于钉住汇率制和有管理的浮动阶段 第四阶段为（1994年至今）：人民币汇率主要依据市场供求关系变动来决定的阶段。 第三节 中国的汇率管理制度 人民币升值预期问题 胁迫人民币升值舆论的由来 人民币汇率升值论最早是由日本提出的。 人民币应否升值的因素分析 国际社会迫使人民币升值的某种压力 国内经济迫使人民币升值的某种压力 客观上还存在着某些促使人民币贬值的压力 第三节 中国的汇率管理制度 人民币升值可能带来的主要影响 能对我国经济带来的不利影响 出口受到抑制，进口受到刺激 通货紧缩加剧 国内就业压力加大 导致外债规模扩大 容易造成外国对中国的误解，容易造成中国屈服于国际社会压力的不良影响 容易迎合市场投机风潮和造成市场动荡 第三节 中国的汇率管理制度 人