第7章市场失灵与微观经济政策剖析.ppt

第七章  市场失灵与微观经济政策 如何认识亚当·斯密的著作 “看不见手”的“功”与“过” “功”——通过市场的自由竞争合理配置资源： “每个人都力图运用他的资本，来使其产品能得到最大的价值。一般说来。他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利是多少。他所追求的仅仅是他个人的安乐，仅仅是他个人的利益。在这样做时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标绝不是他所追求的东西。由于追逐它自己的利益，他经常促进社会利益，其效果要比它真正想促进社会利益时所得到的效果要大。”（《国富论》） “看不见的手”的含义：即个人利益、价格机制、竞争机制。 “看不见手”的“过”——市场失灵 市场失灵：是指完全竞争的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置，不能达到帕累托最优状态的情形（社会福利的最大化）。 市场失灵的几种情况：垄断、外部性、公共物品和非对称信息。 第一节 外部性 1、外部性：是一个人的行为对旁观者福利的影响。 正外部性：如果一个人的行为对旁观者或社会影响是有利的，行为主体却不能从中得到报酬时，就是正外部性。 例如：自己注射疾病防疫针，减少传染他人的机会。 兴建医院、养老院、孤儿院等非营利事业。 整洁的住宅与美丽的庭院。 教养子女谦恭有礼、守法爱国。 办公大楼前设置的时钟或温度计。 参加免费的学术演讲或音乐会。 爱好音乐者欣赏声乐家的邻居在家练唱。 (1)生产的外部经济：当一个生产者采取的经济行动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到报酬时，便产生了生产的外部经济性。 例1，果园主扩大果树种植面积会使养蜂者受益，养蜂者无须向果园主付费。在果树授粉期，养蜂者同样使果园主受益也无须向养蜂者付费。 例2，企业为生产职工进行培训，提高了职工的技术素质，而当这些职工今后可能转到其他企业工作，该企业并不能从其他单位索回培训费用或其他形式的补偿。因此，该企业从培训职工中得到的私人利益就小于该活动的社会利益。 七十七团油菜花招来“养蜂人” 2006-07-26 | 新华网乌鲁木齐7月26日电 　目前，77团7万余亩油菜，向正值盛花期，一望无际的油菜花，叶少枝繁，姿丰势旺。吸引了很多外来“养蜂人”。 据养蜂人刘国杰介绍，蜜蜂采蜜的活动范围在5平方公里左右，“请来”一箱蜜蜂就等于请来了2万个“授粉员”，他养蜂300箱，油菜花开后格外忙。和刘国杰一起到七十七团放蜂的养蜂户有10多户。 经过多年的生产实践和科技培训，该团承包职工科技兴农的意识明显增强。油菜花授粉季节，承包职工纷纷与养蜂人联系，“请来”蜜蜂帮助授粉，以提高油菜的坐果率。 负外部性如果一个人的行为对旁观者或社会影响是不利的，行为主体并没有为此付出代价，就成为负外部性。 例如：工厂产生的空气污染、污水排泄、废物、噪音。 滥伐森林、滥垦山坡地、滥用自然资源。 汽车排放之废气、噪音，占领人行道的停车。 交通事件中的无辜受害者。 麻将牌声音或音响妨碍邻居安宁。 游客乱掷垃圾与不小心带来森林火灾 在公共场所（如音乐会）高声谈笑。 新建高楼挡住附近较低建筑的光线 案例：淮河污染创历史之最 600亿资金治淮无效 淮河污染创历史之最 600亿资金治淮无效 十年治淮600个亿，淮河对我们的回应，就是举起有史以来最大的污染团狠狠地砸下！ 　　2004年7月20日至27日，淮河突然爆发有史以来最大的污染团，如同巨大的黑蘑菇，从上游奔腾而下，横扫千里淮河，充斥河面的黑色污染水团全长133公里，总量超过5亿吨，一路浩浩荡荡杀奔洪泽湖，顺者昌，逆者亡，满河黑暗，伏尸(鱼虾蟹)千里。 　　2004年7月29日，国家环保总局副局长、新闻发言人潘岳就此次特大污染在北京发表讲话：淮河水资源开发利用率已超过50%，远远超过国际上内陆河合理开发利用程度30%的平均水平，河道基本丧失生态基流，已不能简单称之为河流。枯水季节，死水一潭；洪水季节，毒浪滔天，近万座水库闸坝的修建导致河流断流，地下水位下降，水土流失加剧，生态不断恶化，河流的自然水文性质被彻底改变，淮河基本丧失自净能力。 （2）消费的外部经济：当一个消费者采取的行动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到补偿时，便产生了消费的外部经济。 例如，保持自己的衣着整洁、住宅周围环境的美化、自家庭院中花草的培植，对社会当然也是有益的。 再如，家庭成员的教育消费也是为社会培养合格的公民。 （4）消费的外部不经济：吸烟、在公共场所随意丢弃果皮、瓜壳等废弃物品，也增大了社会成本。 二、外部性的影响 1、外部效应的